一、项目的公益性和建设必要性
1、项目的公益性
①建立创业辅导基地能有效地解决就业及再就业的问题;建立一个创业辅导基地，可以催生几十家甚至上百家小企业，就可以提供成百上千个就业岗位。建立创业辅导基地就可以达到以创业带动就业、以集中就业取代分散就业的目的，从而实现就业人数的几何级数增长和就业方式的集约式增长。
②建立创业辅导基地能够提高人民生活水平;就业是民生之本，创业是致富之源。经济学家有个观点，一个地区的富裕程度取决于单位国土面积创造财富的数量。每千人拥有中小企业的数量：美国是50个，我国是5个；江苏省是8.74个，浙江省是8.69个，广东省是6.6个，我省仅为2.43个。这组数据说明，中小企业发达则国家发达、地区发达，应该说从经济学家、统计学家到老百姓都知道工厂效益高，致富快。创业辅导基地的建立大大降低了中小企业的门槛，大大降低了创立企业的成本，必将会推动全民创业。
2、项目建设的必要性
创业环境是影响经济社会发展的重要因素。创业环境主要包括五个方面的内容：社会创业氛围、创业政策、融资环境、市场管理环境，创业孵化基地的建设。实践表明，良好的创业环境可以促进生产要素流动，刺激创业和就业，同时还可促进专利技术转化为生产力，从而推动经济社会发展。“创业孵化基地”是为初创的中小企业提供办公场所，初创阶段的生产场地，帮助创业者融资以及免费提供创业辅导人才培训、技术信息、管理咨询、市场开拓、代理服务等各种要素服务，最大限度地降低创业成本。作为一种新型的社会经济组织，专门的科技产业化服务机构，通过为创业者提供场地、资金、人才、技术、信息以及开展营销、法律、管理咨询和培训、交流等服务降低创业风险，提高初创企业的成功率，是培育中小型民营科技企业的摇篮，在将科技资源迅速、高效地转化为社会生产力，培育中小科技企业成功创业和迅速成长，加速区域产业结构调整，发展高新技术产业，改造传统产业，创造新的就业机会等方面，已经显示出了独特的功能和潜力，正在成为政府推动经济持续与快速发展、保持社会安定与进步的重要手段。园区自成立以来积极推进项目建设，吸引了大批中小企业入驻，为了能够更好地为中小企业提供服务，工业园区拟建设工业园区基础设施建设项目，该项目的主要功能是为中小企业提供培训和综合性的办公设施、标准化的生产厂房，进一步提高园区的服务、基础设施水平，提高园区的整体形象水平。
二、项目经济社会效益
1、经济效益分析
本项目建成后，能为企业提供更好的配套服务，可以吸引更多的中小企业及高新技术企业入驻工业园区，对工业园区及当地经济有拉动作用，对周边地区城市化发展都具有极大的推动作用。本项目可避免区域经济体系内部重复建设，有利于优化、完善产业链，促进上下游设备、服务供需方的亲和，促进区域产业结构的调整，带动产业结构的升级。由于配备有良好的设施，并能利用政府政策支持等各种手段为企业提供全方位服务，因而更能发挥资源聚集效能，推动区域经济加快由传统经济向知识经济的转移，实现整个经济的提升和转型。
2、社会效益分析
工业园区基础设施建设项目对增加创业企业的成活率起到了积极作用，根据研究数据，企业成活率的大大提高，大力推动了一大批中小企业的崛起，降低了企业入园门槛，孵化中心的建设大大增加人才引进，为大众创业提供更好的生活条件。而中小企业又对统筹城乡劳动就业，大力推动农村富余劳动力转移，增加农民经济收入，改善农民生活，保持社会稳定起到重要作用。因此该项目的建设是一项利国利民的好项目，社会效益显著。
财政项目支出绩效自评报告编制大纲
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
1、主要职能
2、机构设置及人员情况
（二）项目预算绩效目标设定情况
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金安排落实、总投入等情况分析
（二）项目资金实际使用情况分析
（三）项目资金管理情况分析
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况分析
（二）项目管理情况分析
四、项目绩效目标
（一）项目绩效目标完成情况分析
（二）项目绩效目标未完成原因分析
五、其他需要说明的问题
（一）后续工作计划
（二）主要经验及做法、存在问题和建议
（三）其他
关联报告：
工业园区基础设施建设项目可行性研究报告
工业园区基础设施建设项目投资价值分析报告
工业园区基础设施建设项目地方政府专项债券事前绩效评估
工业园区基础设施建设项目实施方案报告
工业园区基础设施建设项目申请报告
工业园区基础设施建设项目建议书
工业园区基础设施建设项目商业计划书
工业园区基础设施建设项目资金申请报告
工业园区基础设施建设项目节能评估报告
工业园区基础设施建设项目行业市场研究报告
工业园区基础设施建设项目PPP可行性研究报告
工业园区基础设施建设项目PPP物有所值评价报告
工业园区基础设施建设项目PPP财政承受能力论证报告
工业园区基础设施建设项目资金筹措和融资平衡方案
