一、项目的公益性和建设必要性
1．项目的公益性
根据《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》(财预[2010]412号）规定，“公益性项目”是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目，如市政道路、公共交通等基础设施项目，以及公共卫生、基础科研、义务教育、保障性安居工程、供水、污水处理等基本建设项目。地下管网雨污分流改造的建设属于市政基础设施项目，故本项目具有公益性。
2.项目建设的必要性
城市建设飞速发展，但由于缺乏深层次的排水统一规划，部门主要路段排水管道建设年代久远，雨季积水严重，原有的排水系统已经不能适宜城市建设发展的需要，加之管网老旧失修，不仅不能满足排水防涝的要求，而且存在污水渗漏现象，极易对地下水造成一定污染。存在问题主要表现在：缺乏统一完整的排水规划，排水系统较混乱，不完善，雨污未实现分流处理；城区排水基本为合流制排水，城区内的明渠尤其是周汉河、东环明渠基本为污水渠，夏季蚊蝇滋生，严重影响周围环境；城市排水设施管理维护不到位。现有沟渠及排水管线淤堵严重，每年仅对雨水口、雨水支管及检查井进行消淤，主管线没有清淤，致使汛期排水不畅，城市内涝严重；部分街道竖向设计不合理，造成收排水不畅，形成积水，雨量稍大即形成内涝。因此，为提升区域雨水排放能力，避免污水对地下水和河渠的污染，地下管网雨污分流改造是非常必要的，本项目的必要性主要体现在如下几个方面：在新的环保形势下，国家、省、市对雨污分流改造及雨污水管网建设提出了新要求。
项目的实施有利于提升城区环境质量，促进县城可持续发展。建设地下管网雨污分流改造工程，可以有效提升区域排水能力，减少水污染，改善城区生活环境质量，将为的可持续发展奠定基础。因此，本项目的建设是非常必要的。也属于缺水城市，通过雨污分流改造，采用科学合理的雨污分流排水系统，一方面加大雨水的有效收集，补充河渠水，同时通过分流，有效收集污水入污水厂，处理后再生水加以利用，通过雨水和再生水的利用，必将替代部分新鲜淡水的利用量，非传统水资源的利用也是保护本地传统水资源的一种途径。
综上所述，地下管网雨污分流改造项目是非常必要的。
二、项目经济社会效益
1、提高区域雨水排水能力，有利于维护社会稳定通过雨污分流，合流管网做为雨水管网，间接提升了原有管网的排除雨水能力；通过改造建设区域雨水管道，可实现雨水管网的提标改造，充分提高雨水排水能力，避免内涝问题发生，减少或消除内涝灾害对区域居民生产生活的影响，为维护社会稳定、促进社会经济可持续发展提供了强有力的保障。
2、减少水体污染物排放，改善人居环境通过雨污分流改造，将控制污水漫溢对水体的污染，减少水体污染物排放，改善城区工业生产和人民生活环境，促进城市健康、稳定、持续发展，提高人民的生活水平。
3、减少地下水污染，保护地下水水质项目对有效防止地下水污染，保护地下水水质，对预防各种传染病、公害病、提高人民健康水平，起到重要作用。
4、改善城区投资环境，促进社会经济可持续发展城区环境条件的改善，将改善投资环境，解决该城区区域积水和污水漫溢问题，防止环境污染，提升城区环境质量，对的生态环境起到重要的保护作用。同时，带动其他产业的发展，增加就业机会，将使人民群众安居乐业，促进社会的安定团结，促进社会经济的可持续发展。
财政项目支出绩效自评报告编制大纲
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
1、主要职能
2、机构设置及人员情况
（二）项目预算绩效目标设定情况
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金安排落实、总投入等情况分析
（二）项目资金实际使用情况分析
（三）项目资金管理情况分析
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况分析
（二）项目管理情况分析
四、项目绩效目标
（一）项目绩效目标完成情况分析
（二）项目绩效目标未完成原因分析
五、其他需要说明的问题
（一）后续工作计划
（二）主要经验及做法、存在问题和建议
（三）其他
关联报告：
地下管网雨污分流改造项目可行性研究报告
地下管网雨污分流改造项目投资价值分析报告
地下管网雨污分流改造项目地方政府专项债券事前绩效评估
地下管网雨污分流改造项目实施方案报告
地下管网雨污分流改造项目申请报告
地下管网雨污分流改造项目建议书
地下管网雨污分流改造项目商业计划书
地下管网雨污分流改造项目资金申请报告
地下管网雨污分流改造项目节能评估报告
地下管网雨污分流改造项目行业市场研究报告
地下管网雨污分流改造项目PPP可行性研究报告
地下管网雨污分流改造项目PPP物有所值评价报告
地下管网雨污分流改造项目PPP财政承受能力论证报告
地下管网雨污分流改造项目资金筹措和融资平衡方案
