一、项目的公益性和建设必要性
1、项目的公益性
根据《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预[2010]412号）规定，“公益性项目”是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目，如市政道路、公共交通等基础设施项目，以及公共卫生、基础科研、义务教育、保障性安居工程等基本建设项目。
本项目建成后，在一定基础上进一步医疗卫生服务体系，为促进社会经济持续发展、维护公共利益、构建和谐社会创造基础设施条件，有效保护区域生态环境。按照《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预[2010]412号）对公益性项目的定义，基层医疗卫生机构基础设施提升建设项目具有公益性的特征。
2、项目的必要性
该项目的建设，适应卫生事业的发展要求，符合区域卫生规划和医疗机构设置规划。项目建成后，乡镇卫生院的基础设施趋于完善，业务科室更加齐全，将极大改善乡镇卫生院的住院、就医环境，彻底解决广大群众到乡镇卫生院就诊交通不便、住院困难的问题，为及周边地域的人民群众身体健康保驾护航，对促进经济建设、保障社会稳定和发展具有良好的效益，为积极融入主城区，加快卫生事业发展打下坚实基础。卫生医疗机构建设是群众盼望己久，各级领导十分关注的大事，是造福子孙后代，加快社会经济发展的基础工程。项目建成后可尽快改善及周边人民的就医条件，为广大患者提供更好的健康保障。因此，该项目的建设是非常必要的。项目事前评估结论：该项目立项必要性充分，实施方案可行性强，绩效目标明确合理，且产出及效果的持续性强，应予以支持。
二、项目经济社会效益
1、经济效益分析
项目建成后本项目硬件设施趋于完善，业务用房面积扩大，收治能力增强，医疗垃圾和污水处理能力增强，可进一步提高医院对本辖区人口的预防、保健及医疗救治能力，更好地保障广大人民群众身体健康和生命安全，促进本地区经济发展，维护社会经济稳定。
2、社会效益分析
医疗机构是国家确定的公益事业，本项目在该地区的经济发展、社会稳定和人民生活中发挥着重要的作用。该项目建成投入使用后，可全面改善医疗条件，增加收治能力，改善检查、监测、治疗条件落后的状况，改善病人就医环境和公共卫生服务条件，使卫生院基本上达到功能完善、环境优美、运转协调、经济合理、安全卫生，为病人创造一个较好的就医环境，提高农村卫生服务质量和加强卫生院应对突发公共卫生事件的能力，有效提高治愈率，降低病死率，更好地为农村防病灭病工作服务，构建起保护人民群众健康和生命安全的屏障。可缓解基层卫生院用房拥挤，从而形成一个设置合理、设施先进、技术配套的检查、监测、治疗体系。
项目建成后，可以基本上解决辖区内农民的基本医疗保障，提高医疗服务质量，增加门诊收治病人数量，提高卫生院应对突发公共卫生事件的能力，为病人创造了良好的就医环境，为新型农村合作医疗和卫生院的进一步发展打下了坚实的基础。
财政项目支出绩效自评报告编制大纲
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
1、主要职能
2、机构设置及人员情况
（二）项目预算绩效目标设定情况
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金安排落实、总投入等情况分析
（二）项目资金实际使用情况分析
（三）项目资金管理情况分析
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况分析
（二）项目管理情况分析
四、项目绩效目标
（一）项目绩效目标完成情况分析
（二）项目绩效目标未完成原因分析
五、其他需要说明的问题
（一）后续工作计划
（二）主要经验及做法、存在问题和建议
（三）其他
关联报告：
基层医疗卫生机构基础设施提升建设项目可行性研究报告
基层医疗卫生机构基础设施提升建设项目投资价值分析报告
基层医疗卫生机构基础设施提升建设项目地方政府专项债券事前绩效评估
基层医疗卫生机构基础设施提升建设项目实施方案报告
基层医疗卫生机构基础设施提升建设项目申请报告
基层医疗卫生机构基础设施提升建设项目建议书
基层医疗卫生机构基础设施提升建设项目商业计划书
基层医疗卫生机构基础设施提升建设项目资金申请报告
基层医疗卫生机构基础设施提升建设项目节能评估报告
基层医疗卫生机构基础设施提升建设项目行业市场研究报告
基层医疗卫生机构基础设施提升建设项目PPP可行性研究报告
基层医疗卫生机构基础设施提升建设项目PPP物有所值评价报告
基层医疗卫生机构基础设施提升建设项目PPP财政承受能力论证报告
基层医疗卫生机构基础设施提升建设项目资金筹措和融资平衡方案
