一、项目的必要性
1、项目的实施是加快沿海经济带对外开放的需要
在沿海经济带建立综合保税区，具有重大而深远的意义。实现综合保税区政策功能，将有助于提升沿海经济带的整体开放程度，增强投资吸引力，有利于进一步优化投资环境，提升经济国际化、现代化水平。有利于建立世界级的化工产业基地、现代港口物流服务基地。有助于产业结构升级、产业集群效应，吸引投资，加快城市资源转型步伐，成为资源型城市转型的样板区。有助于发挥经济带的引领作用，实现功能、政策区与产业区的有效结合，并使这一区域成为开放的新平台，通过沿海经济的拉动、辐射，增强参与东北亚经济圈合作与竞争的能力。
2、项目的实施是推动区域产业优化升级的需要
加快综合保税区的建设，可以为包括商贸、物流、信息服务、国际贸易等现代服务业的聚集式发展提供平台，从而促进地区服务业的突破式发展，有利于提高地区服务业特别是生产性服务业在经济总量中的比重。综合保税区可以有效整合优化区域物流资源，形成科学合理的物流网络，形成区域性大型批发贸易中心、采购中心、特色高端零售业中心；同时可以激活商务服务、会展经济，培育壮大报关报检、货物代理、离岸金融等新兴现代服务业的发展，完善产业功能和类型，提升服务业的整体水平，优化产业结构。综合保税区目的建设也将会促进物流高度发达、贸易繁荣、配套设施完善、人才集聚的具有国际先进水平的现代国际商贸物流中心的建设。同时，综合保税区项目能够更好地利用国际国内两种资源、两个市场，充分发挥地区劳动成本低廉、资源丰富和产业基础雄厚的优势，切实增强地区参与国际分工与合作的能力。
3、项目的实施提升区域增加就业机会，消费质量、推动出口外销增加就业机会。建设综合保税区的配套项目，将会吸引一大批加工制造、仓储物流企业入驻，同时带动餐饮、住宿、金融、运输等服务业发展，为本地居民提供更多、更好的就业、创业机会。提升消费质量。通过综合保税区的国际贸易和保税物流功能，连接国内国外两个市场、两种资源。一方面，大量国内外商品进入新区消费市场，使老百姓不必走出新区，就可以方便购买来自世界各地的商品；另一方面，综合保税区采取的进口直销方式，可以省去许多中间环节，最终使商品的售价下降，满足普通消费者以优惠价格购买国外高档消费品的需求。
推动出口外销。项目综合保税区交通便利，配套项目的建设将吸引国际国内知名的大型物流企业入驻，形成大产业、大配套、大物流，着力发展对外贸易，进一步带动本地特色产品出口外销，增加本地居民收入和企业出口创汇。同时，综合保税区配套项目的建设能够更好地利用国际国内两种资源、两个市场，充分发挥地区劳动成本低廉、资源丰富和产业基础雄厚的优势，切实增强地区参与国际分工与合作的能力。
二、项目经济社会效益
该项目是经济技术开发区基础设施建设的重要组成部分。项目的实施有利于周边生活、生产功能的有序发展，可进一步完善整个城市生活、生产服务体系的构建，创造良好的社会效益及经济效益。可推进区域的建设速度，降低配套设施建设成本，提高公共服务和管理水平，加快城乡一体化进程。
综上，该项目经济效益及社会效益明显。
财政项目支出绩效自评报告编制大纲
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
1、主要职能
2、机构设置及人员情况
（二）项目预算绩效目标设定情况
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金安排落实、总投入等情况分析
（二）项目资金实际使用情况分析
（三）项目资金管理情况分析
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况分析
（二）项目管理情况分析
四、项目绩效目标
（一）项目绩效目标完成情况分析
（二）项目绩效目标未完成原因分析
五、其他需要说明的问题
（一）后续工作计划
（二）主要经验及做法、存在问题和建议
（三）其他
关联报告：
综合保税区配套工程项目可行性研究报告
综合保税区配套工程项目投资价值分析报告
综合保税区配套工程项目地方政府专项债券事前绩效评估
综合保税区配套工程项目实施方案报告
综合保税区配套工程项目申请报告
综合保税区配套工程项目建议书
综合保税区配套工程项目商业计划书
综合保税区配套工程项目资金申请报告
综合保税区配套工程项目节能评估报告
综合保税区配套工程项目行业市场研究报告
综合保税区配套工程项目PPP可行性研究报告
综合保税区配套工程项目PPP物有所值评价报告
综合保税区配套工程项目PPP财政承受能力论证报告
综合保税区配套工程项目资金筹措和融资平衡方案
