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大健康产业基地及配套工程项目-财政项目支出绩效自评报告

一、建设的必要性
      建设大健康基地,符合园区开发建设的布局要求,是实现资源配置的有效途径。美国经济学家巴顿分析工业企业在园区聚集的原因,将之归结为十个方面的效应:(1)可以充分利用城镇的销售市场;(2)可以促进企业的专业化分工和扩大企业的生产规模;(3)可以充分利用城镇便利的交通运输条件;(4)有利于相关辅助性工业的成长;(5)有利于形成高素质的劳动力市场;(6)有利于形成职业经理和各专业技术人员的市场;(7)有利于获得金融机构在融资和管理方面的帮助;(8)有利于企业经理阶层的相互交流和彼此沟通;(9)有利于刺激企业之间的竞争和改革;(10)可以为企业职工提供较好的休息娱乐条件。因此,规划工业集中区、建立中小企业标准化生产厂房,集中安排工业项目,符合工业布局规律和工业企业在城镇(园区)聚集的规律,同时也符合当前产业发展和转移的趋势。
集中建设标准化厂房,走的是集中开发的规模经营之路,从供水、供电、供气、提供社会大生产的服务,到科技开发的协调、职工培训的组织、企业污染的综合治理与环境美化、企业与企业之间开展协作联合等,都可以在园区内得到较好的解决,充分实现资源共享,走集约化经营之路,一方面方便了企业运作,降低了企业的创业成本,同时使社会资源得到优化配置,大大提高了资源的产出效率。
      大健康基地建立标准化厂房,将大大强化工业区的功能和作用,积极推动工业区的建设,拉动开发区经济增长,富民强区。
二、项目经济社会效益
      1、经济效益分析
      建设大健康产业基地标准化厂房,将增加社会就业。标准化厂房主要是为中小企业服务的,而中小企业具有较强的成长性和吸纳能力,已经成为解决社会就业的重要渠道之一。
      目前,每年都有一大批大中专毕业生直接到中小企业就业。随着中小企业的进一步发展壮大,中小企业在扩大社会就业,提高人民生活水平,保持社会稳定方面将发挥积极作用。建设大健康产业基地标准化厂房对加强生态环境建设、防治工业污染,保护和改善区域环境质量,具有显著的环境生态效益,是实现经济建设和环境保护的协调发展,走可持续发展道路的途径。
      本项目的投资建设可以增进地方政府的财政税收,加强了相关产业的配套,增加当地的劳动力就业,带动相关产业的发展,从而也可以拉动了当地的GDP的增长。项目建成后可通过厂房出租获得一定的收入。因此,本项目具备一定的经济效益。
      2、社会效益分析
      建设大健康产业基地标准化厂房,为企业发展创造良好的发展环境,能有力地推动政府更新观念,转变作风,强化服务。环境是一个地方思想解放程度、市场发育程度和依法行政水平的集中体现,环境也是生产力。建设标准化厂房,将有力促进有关政府职能部门革除旧观念,树立市场经济的新意识,积极推动政府职能和工作作风的转变,人幅度提高政府的服务质量和服务水平,从而为产业发展创造域住的环境。
      大健康产业基地标准化厂房将成为精神文明建设的重要基地。中小企业,是自主开发企业文化研究和实践的成功典范,多数中小企业都非常关注企业文化建设。在企业文化建设的过程中,不少中小企业特别重视人才的培养和使用,尤其是重视具有研究开发能力、管理经营能力的高层次人才的引进、培养和使用。
      工业集中区是技术人才和管理人才的聚集地,企业员工能形成浓厚的创新意识、发展意识和民族忧患意识,极大地调动职工爱国、爰党、爱岗的工作热情,将成为传播先进文化、倡导精神文明建设的重要基地。因此,项目社会效益显著。

财政项目支出绩效自评报告编制大纲
一、项目概况
(一)项目单位基本情况
1、主要职能
2、机构设置及人员情况
(二)项目预算绩效目标设定情况
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金安排落实、总投入等情况分析
(二)项目资金实际使用情况分析
(三)项目资金管理情况分析
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况分析
(二)项目管理情况分析
四、项目绩效目标
(一)项目绩效目标完成情况分析
(二)项目绩效目标未完成原因分析
五、其他需要说明的问题
(一)后续工作计划
(二)主要经验及做法、存在问题和建议
(三)其他
关联报告:
大健康产业基地及配套工程项目可行性研究报告
大健康产业基地及配套工程项目投资价值分析报告
大健康产业基地及配套工程项目地方政府专项债券事前绩效评估
大健康产业基地及配套工程项目实施方案报告
大健康产业基地及配套工程项目申请报告
大健康产业基地及配套工程项目建议书
大健康产业基地及配套工程项目商业计划书
大健康产业基地及配套工程项目资金申请报告
大健康产业基地及配套工程项目节能评估报告
大健康产业基地及配套工程项目行业市场研究报告
大健康产业基地及配套工程项目PPP可行性研究报告
大健康产业基地及配套工程项目PPP物有所值评价报告
大健康产业基地及配套工程项目PPP财政承受能力论证报告
大健康产业基地及配套工程项目资金筹措和融资平衡方案