政府投资项目决策评估报告-环境卫生一体化工程项目

一、项目建设必要性
      1、项目建设是解决开发区生活垃圾治理问题，改善人居环境，完善开发区基础设施，提升城市形象，打造美丽开发区建设的需要。根据相关要求，经济技术开发区提出打造美丽新环境的要求。自任务提出以来，经济技术开发区大力加强基础设施建设，改善开发区建设的物质条件。着力加强最急需的生活基础设施条件，加强开发区规划和人居环境治理，搞好开发区污水、垃圾治理，改善开发区环境卫生。从国情上，要求开发区必须注重环境保护，加强自身的环境卫生的建设。围绕完善开发区基础设施，优化人居环境和生态环境，从区情上讲，也要求开发区要加强自身的基础设施建设。建设本项目，实现开发区整洁，形成开发区新面貌。
      2、项目的建设是环境保护发展的需要。目前，开发区的生活垃圾收集率不高，且无规范的生活垃圾转运站，没有建设基层环卫机构。所以，及时实施本工程，健全开发区基础配套设施，对保护生态环境，推进开发区的建设具有重要的现实意义。
      3、项目的建设有着国家政策支持。“十三五”期间国家大力扶持开发区生活垃圾和污水处理基础设施，并出台了一系列的扶持政策。通过改善本项目区的垃圾转运系统，加快垃圾分类收集，提高垃圾清运率，这将大大改善开发区的环境和保护环境，提高开发区的整体面貌，加快开发区的经济发展。目前是建设生活垃圾转运站最好的时机，也是解决当地环境问题的最好时机。通过建设生活垃圾转运站，使项目区成为布局合理、规划科学、产业集聚、人口集中、功能完善、生态优良、经济实力较强、社会和谐稳定的区域经济文化中心。
      4、项目的建设是拉动内需，促进经济发展的需要。近年来国内国际经济形势日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，中央采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。出台有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。其中就有加强生态环境建设。加快开发区污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。本工程符合国家促进内需的政策方针。
      因此，为了促进开发区的全面建设，改善其环境卫生状况，建设生活富裕、生态良好的社会环境，实现可持续发展，建设本工程是非常必要的。
二、社会效益
      1、项目建设可以进一步完善项目区基础设施，提升开发区形象，优化人居环境和生态环境，早日实现打造美丽开发区建设。
      2、统一开发区垃圾收运和处理方式，减少垃圾露天堆放或简易填埋、简易焚烧，对周边的土壤、水体和大气已造成严重的污染，
      3、本工程的建设保障了地区发展的公共利益，有利于构建和谐社会、落实以人为本的科学发展观，对社会安全、稳定、和谐、可持续发展具有积极的意义，从而可以吸引投资，增加产出，为促进开发区文明发展奠定坚实基础。
      4、本项目建成后，可以提供多个工作岗位，解决开发区部分劳动人口安置。
环境卫生一体化工程项目政府投资项目决策评估报告编制大纲
1、项目名称
2、建设地点
3、建设单位、归口行业主管部门
3.1建设单位
3.2归口行业主管部门
4、建设规模和主要内容
4.1建设规模
4.2主要建设内容
5、总投资和资金来源构成
5.1项目总投资
5.2资金来源及构成
6、建设必要性和可行性分析
6.1项目必要性分析
6.2项目可行性分析
7、项目资金来源可靠性、财政承受能力、资金平衡方案分析
7.1资金来源可靠性分析
7.2财政承受能力分析
7.3资金平衡方案分析
8、项目可能形成的重大风险隐患以及重大项目社会稳定风险隐患分析
8.1项目可能形成的重大风险隐患分析
8.2项目社会稳定风险分析
备注：
1、是否聚焦主业发展专篇分析论证；（适用于国有企业负责实施的政府投资项目）
2、项目如涉及国土空间规划条件、生态环境保护、占用林地补偿、公益性、能耗等事项的需进行单项专篇分析论证
附表：
关联报告：
环境卫生一体化工程项目可行性研究报告
环境卫生一体化工程项目地方政府专项债事前绩效评价报告
环境卫生一体化工程项目投资价值分析报告
环境卫生一体化工程项目实施方案
环境卫生一体化工程项目申请报告
环境卫生一体化工程项目建议书
环境卫生一体化工程项目商业计划书
环境卫生一体化工程项目资金申请报告
环境卫生一体化工程项目节能评估报告
环境卫生一体化工程项目行业市场研究报告
环境卫生一体化工程项目PPP可行性研究报告
环境卫生一体化工程项目PPP物有所值评价报告
环境卫生一体化工程项目PPP财政承受能力论证报告
环境卫生一体化工程项目资金筹措和融资平衡方案