政府投资项目决策评估报告-医院救治能力提升项目
一、项目必要性
1、项目建设是优化区域医疗资源的需要
中蒙医院是一家集临床、康复、预防、保健为一体的县级二级甲等医院。担负着我县及周边地区人民群众的医疗、预防、保健任务。购买医疗设备，提高医院的诊疗水平，改变因医疗设备受限而使病人外流的现状，优化区域医疗资源布局，为广大患者提供系统、连续、高效的医疗卫生服务，满足区域内人民生活水平的提高对医疗服务的要求，带动医疗服务的区域发展和整体水平的提升。
2、项目建设是完善优化分级诊疗体系发展的需要
建立分级诊疗制度，是合理配置医疗资源、促进基本医疗卫生服务均等化的重要举措，是深化医疗卫生体制改革、建立中国特色基本医疗卫生制度的重要内容，对于促进医药卫生事业长远健康发展、提高人民健康水平、保障和改善民生具有重要的意义。按照以人为本、群众自愿、统筹城乡、创新机制的原则，以提高基层医疗服务能力为重点，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，完善服务网络、运行机制和激励机制，引导优质医疗资源下沉，形成科学合理就医秩序，逐步建立符合国情的分级诊疗制度，切实促进基本医疗卫生服务的公平可及。
故中蒙医院救治能力提升项目建成后能够承担县域居民常见病、多发病和危急重症抢救、疑难病转诊的任务，使县域内就诊率达到90%，基本实现大病不出县，可以实现健康扶贫，是逐步建立符合国情的分级诊疗制度的需要。
3、项目建设是医院提升诊疗能力，提高医院救治水平的需要为全面实施健康中国战略，落实新时期卫生与健康工作方针和健康中原2030年规划纲要，同时积极响应国家和省推动县域内医疗中心建设，建立优质高效的县域医疗卫生服务体系，为人民群众提供全方位全周期健康服务，助力经济社会健康发展，我院拟通过高新设备发展高新技术，促进学科发展，促进优质医疗资源共享和医疗服务均等化，有效加强县域内医疗服务能力，提高疾病救治水平，缓解群众看病难题。《关于优化调整2020年卫生领域第一批中央预算内投资计划建议方案的通知》中提出：切实保障疫情防控救治急需。统筹考虑以县城为主要载体的新型城镇化建设需要，充分发挥县级医疗卫生机构龙头作用，辐射带动县域内医疗卫生服务能力整体提升，筑牢疫情防控和救治的第一道关口。推进县级医院（中医院）提标改造，重点更新换代医疗设备，提高患者救治能力。
因此，该项目将依托医院优势，进一步加大资金投入，完善应急
医疗设备建设，加大人才培养力度，建立区域性诊疗中心，满足区域内人民生活的提高对医疗服务的要求，同时充分发挥区域辐射作用，以点带面，带动医疗服务的区域发展和整体水平提升。
4、项目建设是加快推动医疗卫生事业、满足人民生活水平提高以及自治区和当地经济和社会快速发展的需要改革开放以来，内蒙古地区经济发展迅速，人口迅速增加，对医疗服务的需求剧增，且随着经济的高速发展，人民生活水平不断提高，人民群众有病治病的同时 要无病防病，追求长寿的同时追求健康，追求身体健康的同时追求身心健康，致使人民群众对医疗服务的需求不断增长的同时，对服务水平、服务态度、服务质量和服务环境的要求更高了，这种需要也日益表现出多层次、多样性和趋高性，尤其中蒙医院作为当地的唯一一所中医院，其高医疗技术水平，更加吸引周边地区众多的疑难重症疾病患者前往就医。
医疗卫生事业是造福于人民的事业，关系到经济发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具有独特的作用，发挥着不可缺少、不可替代的作用，履行着促进经济发展和社会进步的保障职能。为了适应经济社会快速发展的需要，提高人民群众的健康水平，
促进自治区经济和社会快速发展，这一目标要求加快基础卫生设施建设，改善医疗卫生服务条件，增强医院的医疗和可研能力。中蒙医院设备购置能够满足医院医疗的提升，满足医疗救治能力的提升，对于当地经济可持续发展具有积极的推动作用，项目设备购置能够在社会主义现代化建设过程中，更好地为当地及周边地区人民健康服务，履行好促进经济发展和社会进步的保障职能。所有，项目的建设是十分必要的。
5、项目建设满足中蒙医院老旧设备更换的需要。中蒙医院院址面积有限，在各级领导的大力支持下，多年建设积累较好，各项设施不断完善，但随着近年来改革开放和经济社会的持续发展，人民生活水平的日益提高，老百姓对医疗环境和医疗水平的要求日益提高。该医院极力改善医疗卫生条件，准备搬迁医院旧址，医院现有设备不多，设备严重缺乏，设备使用多年，还有设备带病运行，需要对部分设备进行更换，增加购置设备。保障医院设备的正常使用。
因此，本项目的建设十分必要的。
医院救治能力提升项目政府投资项目决策评估报告编制大纲
1、项目名称
2、建设地点
3、建设单位、归口行业主管部门
3.1建设单位
3.2归口行业主管部门
4、建设规模和主要内容
4.1建设规模
4.2主要建设内容
5、总投资和资金来源构成
5.1项目总投资
5.2资金来源及构成
6、建设必要性和可行性分析
6.1项目必要性分析
6.2项目可行性分析
7、项目资金来源可靠性、财政承受能力、资金平衡方案分析
7.1资金来源可靠性分析
7.2财政承受能力分析
7.3资金平衡方案分析
8、项目可能形成的重大风险隐患以及重大项目社会稳定风险隐患分析
8.1项目可能形成的重大风险隐患分析
8.2项目社会稳定风险分析
备注：
1、是否聚焦主业发展专篇分析论证；（适用于国有企业负责实施的政府投资项目）
2、项目如涉及国土空间规划条件、生态环境保护、占用林地补偿、公益性、能耗等事项的需进行单项专篇分析论证
附表：
关联报告：
医院救治能力提升项目可行性研究报告
医院救治能力提升项目地方政府专项债事前绩效评价报告
医院救治能力提升项目投资价值分析报告
医院救治能力提升项目实施方案
医院救治能力提升项目申请报告
医院救治能力提升项目建议书
医院救治能力提升项目商业计划书
医院救治能力提升项目资金申请报告
医院救治能力提升项目节能评估报告
医院救治能力提升项目行业市场研究报告
医院救治能力提升项目PPP可行性研究报告
医院救治能力提升项目PPP物有所值评价报告
医院救治能力提升项目PPP财政承受能力论证报告
医院救治能力提升项目资金筹措和融资平衡方案
