政府投资项目决策评估报告-供销仓储冷链物流及农产品加工中心建设项目
一、项目建设的必要性
1、项目的建设是产业结构调整的需要
项目的实施可以延长农业产业链，壮大龙头企业，加强农产品基地建设，推动农业产业化经营。对农业结构调整、农业增效、农民增收具有促进作用。项目建成后为特色农产品加工销售提供基础配套，提高农业产品附加值，经济效益显著。
2、是加快推进乡村振兴的需要
乡村振兴的核心首先是大力发展农村生产力，农村生产力的提高需要辅之以高效能、快节奏的农村冷链物流配送体系;需要促进农村冷链物流配送的发展来消除城乡二元市场结构，乡村振兴是构建和谐社会的重要内容，和谐意味着统筹发展，意味着公平对待，而通过农村配送体系的发展可以解决这一问题;乡村振兴也需要促进农村配送的发展来改善消费环境，农村市场不仅是假冒伪劣商品的重灾区，而且商品价格上涨幅度更持续高于城市，农村居民消费不安全、不方便、不实惠。通过对新农村冷链物流的规范化管理，可以形成健全的商品流通配送网络，为农村居民提供"货真、价廉、便利、放心"的商品和服务，促进新农村的建设。
3、是促进农业产业化发展的需要
农村要实现现代化，首先要实现农业产业化，而要实现农业产业化首先需要吸引一些龙头企业投资和带动农村农业产业化的发展。其次，还要为农业产业化生产的产品寻找目标消费市场，把农产品及时运送到目标消费市场，这些都需要建立高效的农村现代物流配送体系来支持。虽然，从表面上看，物流仅仅是物质在时空上位置的转换，但是伴随着物资转移的过程也传达出一些重要信息，如农产品是否供过于求，与物流有关的基础设施建设是否存在问题等，从而也可以为政府宏观调控提供很好的反馈信息，防止农业产业化大起大落。
4、有利于促进区域经济发展
地区经济发展需要以物流园区为主体的现代物流系统为支撑，本项目的建设与高效运营，将促进经济更快、更好发展，对于改善本地投资环境、提高地方经济和工商企业市场竞争力、推动区域经济协调持续发展具有重要的促进作用。同时，物流园区的建设主要依托所在区域现有运输组织枢纽、交通枢纽或制造业基地来整合区域中的现有资源。通过有效管理，物流、商流、信息流和资金流，提高商品的周转速度，降低企业运营成本，推动商品高效流通，最终建立多层次、全方位、快捷高效的综合物流服务体系。
5、有利于促进区域现代服务业发展
由于受人力、物力、财力等各种资源条件的限制，很多"第三方"中小型物流企业缺乏承担配套服务功能的能力。供销大厦作为供销系统老牌的供销企业，在全县建有64家商品自营店，同时具有熟悉农村物流环境、自身的品牌已经树立等优势。因此，新农村冷链物流项目的物流园区通过组织、协调和衔接各种物流活动，有利于培育第三方物流企业和促进资源整合，为生产流通企业提供各种现代服务功能的综合配套系统，进一步促进了现代服务业发展。物流园区的建设，以及各类生活服务设施的配套运营，为社会特别是当地富余人员提供了大量的就业就会。而当地的经济发展和周边企业的竞争力提高，也进一步加大了就业需求，扩大了就业渠道。
二、社会效益
1、促进农业产业化发展。项目建成后，将带动特色水果、蔬菜等种植，有助于调动广大农民群众采用新品种、掌握新技术的积极性，提高农业和农村经济增长的科技贡献率，辐射带动农业产业发展。确保实现产业脱贫和乡村振兴的有效衔接，推动农业产业结构调整，增强农业综合生产能力，加快现代农业发展。
2、带动农户，扩大就业。项目建成后，可直接解决长期性就业岗位30人。项目实施后，可进一步带动五谷杂粮、洋芋、红薯、红枣等果蔬产品主产区为重点，兼顾时令水果等有较强增收带动能力的区域特色果蔬类农产品，有助于创新城市形象，提升城市品位，激活内部存量资源，吸引外部增量资源，促进国内外资金、信息、技术、人才等向汇集。
3、为地方政府提供财税，增加项目区地方财政和经济发展后劲。该项目是国家鼓励发展的项目，项目建成后，将有力地促进当地经济的快速发展，社会效益明显。同时带来了农业生态环境良性循环，也是良好的生态效益。
供销仓储冷链物流及农产品加工中心建设项目政府投资项目决策评估报告编制大纲
1、项目名称
2、建设地点
3、建设单位、归口行业主管部门
3.1建设单位
3.2归口行业主管部门
4、建设规模和主要内容
4.1建设规模
4.2主要建设内容
5、总投资和资金来源构成
5.1项目总投资
5.2资金来源及构成
6、建设必要性和可行性分析
6.1项目必要性分析
6.2项目可行性分析
7、项目资金来源可靠性、财政承受能力、资金平衡方案分析
7.1资金来源可靠性分析
7.2财政承受能力分析
7.3资金平衡方案分析
8、项目可能形成的重大风险隐患以及重大项目社会稳定风险隐患分析
8.1项目可能形成的重大风险隐患分析
8.2项目社会稳定风险分析
备注：
1、是否聚焦主业发展专篇分析论证；（适用于国有企业负责实施的政府投资项目）
2、项目如涉及国土空间规划条件、生态环境保护、占用林地补偿、公益性、能耗等事项的需进行单项专篇分析论证
附表：
关联报告：
供销仓储冷链物流及农产品加工中心建设项目可行性研究报告
供销仓储冷链物流及农产品加工中心建设项目地方政府专项债事前绩效评价报告
供销仓储冷链物流及农产品加工中心建设项目投资价值分析报告
供销仓储冷链物流及农产品加工中心建设项目实施方案
供销仓储冷链物流及农产品加工中心建设项目申请报告
供销仓储冷链物流及农产品加工中心建设项目建议书
供销仓储冷链物流及农产品加工中心建设项目商业计划书
供销仓储冷链物流及农产品加工中心建设项目资金申请报告
供销仓储冷链物流及农产品加工中心建设项目节能评估报告
供销仓储冷链物流及农产品加工中心建设项目行业市场研究报告
供销仓储冷链物流及农产品加工中心建设项目PPP可行性研究报告
供销仓储冷链物流及农产品加工中心建设项目PPP物有所值评价报告
供销仓储冷链物流及农产品加工中心建设项目PPP财政承受能力论证报告
供销仓储冷链物流及农产品加工中心建设项目资金筹措和融资平衡方案
