政府投资项目决策评估报告-林业康养示范中心建设项目
一、项目建设必要性
1、项目建设是健全社会保障体系和改善民生的需要
老年人是社会的宝贵财富，他们曾经为国家、社会、家庭做出过贡献，其晚年生活应得到切实保障。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，建设本项目将为的丧失劳动能力、无依无靠、无生活来源孤寡老人等提供一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，让老年人的晚年生活在温暖幸福的大家庭更丰富多彩、快乐幸福。
2、项目建设是人口老龄化提出的现实要求
在我国，随着老龄化进程的不断深入，家庭式养老模式面临越来越严峻的挑战。首先是生育率下降使家庭的供养资源减少，子女养老的人均负担成倍增长。其次，空巢家庭增多，加剧了社会养老的难度。
随着经济与社会发展，人民生活水平的提高，老年人自养能力加强，加之老年人和年轻人生活方式的差异，致使老人与成年子女分居而独立生活已成为一种发展趋势。
另外，随着社会经济的快速发展，社会竞争越来越浅，年轻人的工作压力越来越大，在照顾老人的问题上常常表现出“心有余而力不足”，况且伴随父母年龄的提高，子女的年龄也在相应提高，势必导致低龄老人供养高龄老人的局面产生。
因此，本项目的建设可以弥补家庭养老功能的缺失，满足日益增加的社会养老需求，是人口老龄化提出的一个现实要求。
3、项目建设是经济建设发展的需要
本项目的建设利国利民一举多得的好事。一是可以解决老年人的养老社会化服务问题，加强社会保障工作的客观需要；二是可以为当地居民提供就业岗位，为政府分忧，有利于社会稳定；三是可以为老人的子女减轻负担，减少家庭矛盾，解除他们的后顾之忧，以便把更多精力投入到经济建设的事业中。
二、效益分析
1、社会效益分析
项目的建设将为的丧失劳动能力、无依无靠、无生活来源孤寡老人等提供一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所。可以弥补家庭养老功能的缺失，满足了日益增加的社会养老需求。同时，可以为当地居民提供就业岗位，增加居民收入，有利于当地经济的发展。
2、经济效益分析
项目建设将带动当地交通、餐饮、通讯等的相关产业发展，加快当地群众致富的步伐。项目区丰富多彩的景观资源，为开展生态旅游和多种经营活动提供了有利条件。在社区发展旅游业、生态旅游区和多种经营，可以为当地农村剩余劳动力提供了极好的就业机会，直接或间接地带动一系列相关产业的发展，有利于社会安定与群众生活水平的提高，促进共管的良性循环。
3、环境效益分析
本项目地理位置优越，交通区位条件优越，基础设施条件较好，建设环境条件好。项目拟建地场界声环境质量现状均能满足GB3096-2008《声环境质量标准》3类区标准，拟建场地声环境质量较好。项目区周边地势平坦，无工业污染源，农用化肥影响很小，水质污染源有限。依据监测结果，项目区水质大多监测指标基本满足Ⅲ类水域要求，表明该区水体未受污染。项目周边200m内无敏感点。
林业康养示范中心建设项目政府投资项目决策评估报告编制大纲
1、项目名称
2、建设地点
3、建设单位、归口行业主管部门
3.1建设单位
3.2归口行业主管部门
4、建设规模和主要内容
4.1建设规模
4.2主要建设内容
5、总投资和资金来源构成
5.1项目总投资
5.2资金来源及构成
6、建设必要性和可行性分析
6.1项目必要性分析
6.2项目可行性分析
7、项目资金来源可靠性、财政承受能力、资金平衡方案分析
7.1资金来源可靠性分析
7.2财政承受能力分析
7.3资金平衡方案分析
8、项目可能形成的重大风险隐患以及重大项目社会稳定风险隐患分析
8.1项目可能形成的重大风险隐患分析
8.2项目社会稳定风险分析
备注：
1、是否聚焦主业发展专篇分析论证；（适用于国有企业负责实施的政府投资项目）
2、项目如涉及国土空间规划条件、生态环境保护、占用林地补偿、公益性、能耗等事项的需进行单项专篇分析论证
附表：
关联报告：
林业康养示范中心建设项目可行性研究报告
林业康养示范中心建设项目地方政府专项债事前绩效评价报告
林业康养示范中心建设项目投资价值分析报告
林业康养示范中心建设项目实施方案
林业康养示范中心建设项目申请报告
林业康养示范中心建设项目建议书
林业康养示范中心建设项目商业计划书
林业康养示范中心建设项目资金申请报告
林业康养示范中心建设项目节能评估报告
林业康养示范中心建设项目行业市场研究报告
林业康养示范中心建设项目PPP可行性研究报告
林业康养示范中心建设项目PPP物有所值评价报告
林业康养示范中心建设项目PPP财政承受能力论证报告
林业康养示范中心建设项目资金筹措和融资平衡方案
