政府投资项目决策评估报告-旅游区休闲观光产业园扶贫建设项目

一、项目建设的必要性
      1、本项目的建设完美的将种植业与旅游业相结合，将景区打造成一个的旅游扶贫产业基地。旅游区休闲观光产业园扶贫投资开发建设项目将带动贫困人口脱贫致富。
      2、以慢城为城镇发展模式，寻求一种将现代化技术及生活理念与传统生活方式的结合，使人们不仅可以体验小镇的悠闲环境和传统生活方式，并且可以享受现代化生活带来的诸多方便，更会把一种规律而且健康的幸福生活带给每一个人。
      3、实施旅游带动战略，以旅游为龙头，培育壮大旅游业新的经济增长点，形成“以旅游带动各业发展，以各业发展促进旅游”的良性循环，促使旅游成为人民增收、财政增长的灵魂。的旅游生态模式，强化生态过程的生态性、趣味性、艺术性，生产丰富多彩的绿色保洁食品，为游人提供观赏和修身养性良好生态环境的场所。
      4、建设单位及主管部门文化和旅游局在项目实施过程中能够全面贯彻科学决策控制机制，项目经营风险在可控范围之内。
二、效益分析
      1、社会效益
      项目建设期及建成投产后将提供大量的工作岗位，项目建设期间需要大量的施工工人及技术人员，建成投产后将设置约上百个就业岗位，包括导游、翻译、经营管理与服务人员、旅游区管理、厨师等旅游专业人才，吸纳部分高校毕业生进入景区工作，缓解就业压力。同时对物流需求，可间接解决当地就业人口几百人，对增加当地人民收入，提高当地人民的生活水平具有积极的影响，对促进林皋村、白石河村、段塬村及周边地区的经济发展具有重要的意义。
      2、经济效益
      经济发展中，旅游业是一个能够拉动内需，增加外汇，带动交通、餐饮、商业等行相关行业发展的“综合性产业”。随着人民生活水平的不断提高，远离城市喧嚣，回归自然、放松身心、度假休闲的旅游前景光明，必将为林皋镇带来良好的经济效益。旅游区休闲观光产业园扶贫投资开发建设项目建成后，每年将产生巨大的旅游消费机会，通过分析计算，项目的各项财务经济指标均达到或好于项目要求的基准指标。
      3、环境效益
      项目的建设注重对当地周边区域的水土保持，对周边水域资源进行有效管理，并且始终把生态建设放在首位，通过退耕还林还草，将现有坡耕地改造成为具有涵养水源、巩固土层、调节小气候的生态林，减少自然灾害，造福后代。同时，严格控制生活污水的排放，保护水资源，保护良好的生态环境，增强旅游的品牌效应。项目建设完成后，项目所属区域的景观将得到极大提升，将由此产生巨大的景观价值，丰富区域的旅游内涵，并为区域创造更多的旅游收益。
旅游区休闲观光产业园扶贫建设项目政府投资项目决策评估报告编制大纲
1、项目名称
2、建设地点
3、建设单位、归口行业主管部门
3.1建设单位
3.2归口行业主管部门
4、建设规模和主要内容
4.1建设规模
4.2主要建设内容
5、总投资和资金来源构成
5.1项目总投资
5.2资金来源及构成
6、建设必要性和可行性分析
6.1项目必要性分析
6.2项目可行性分析
7、项目资金来源可靠性、财政承受能力、资金平衡方案分析
7.1资金来源可靠性分析
7.2财政承受能力分析
7.3资金平衡方案分析
8、项目可能形成的重大风险隐患以及重大项目社会稳定风险隐患分析
8.1项目可能形成的重大风险隐患分析
8.2项目社会稳定风险分析
备注：
1、是否聚焦主业发展专篇分析论证；（适用于国有企业负责实施的政府投资项目）
2、项目如涉及国土空间规划条件、生态环境保护、占用林地补偿、公益性、能耗等事项的需进行单项专篇分析论证
附表：
关联报告：
旅游区休闲观光产业园扶贫建设项目可行性研究报告
旅游区休闲观光产业园扶贫建设项目地方政府专项债事前绩效评价报告
旅游区休闲观光产业园扶贫建设项目投资价值分析报告
旅游区休闲观光产业园扶贫建设项目实施方案
旅游区休闲观光产业园扶贫建设项目申请报告
旅游区休闲观光产业园扶贫建设项目建议书
旅游区休闲观光产业园扶贫建设项目商业计划书
旅游区休闲观光产业园扶贫建设项目资金申请报告
旅游区休闲观光产业园扶贫建设项目节能评估报告
旅游区休闲观光产业园扶贫建设项目行业市场研究报告
旅游区休闲观光产业园扶贫建设项目PPP可行性研究报告
旅游区休闲观光产业园扶贫建设项目PPP物有所值评价报告
旅游区休闲观光产业园扶贫建设项目PPP财政承受能力论证报告
旅游区休闲观光产业园扶贫建设项目资金筹措和融资平衡方案