政府投资项目决策评估报告-旱地改水田及高标准农田提质改造项目
一、精准扶贫具体措施
1、吸纳当地青壮年劳动力回乡就业及创业
项目的施工可以吸纳更多的青壮年劳动力回乡就业及创业，让他们在家乡能有经济收入的同时还能照看父母及儿女。可以减少留守儿童的数量，使更多的孩子能有良好的生长环境及教育环境。总之，从短期看，亲壮年劳动力回乡就业能提高他们的经济收入，有助于脱贫。从长期看，父母的陪伴，有助于留守儿童健康成长及接收良好教育，为今后脱贫创造良好条件。
2、改善生产生活条件、创造宜居环境
通过项目的实施可以改善项目区基础设施落后的客观事实，从而降低农作物生产成本，提高农作物产量，增加农民收入，有助于尽快脱贫。
高标准农田土地整治项目与美丽乡村建设、乡村旅游相结合。高标准农田土地整治项目的实施可以美化乡村环境，促进乡村旅游的发展，从而刺激消费，拉动内需，有助于国民经济的整体提升。
3、项目建设用工带动扶贫
该项目的实施阶段，可挑选那些遵章守纪且有劳动能力的贫困人口，进行简单培训，在项目的实施过程中从事普通工种劳动，获得一定的经济收入逐步脱贫。对好学肯干的人，还可在劳动中学到一门技术，与施工企业建立长期稳定的劳动关系，巩固脱贫。
二、保障措施
1、加强组织领导
领导小组下设指挥部，指挥部设办公室在县自然资源局，组建耕地提质改造工作组、资金运行组、资料及备案组。从县农牧科技局、县水库和生态移民局、县属国投公司、县土地开发整理中心及有关乡镇自然资源所抽调人员负责具体办公。
2、强化扶贫摸底分析
坚持"实地调研、实事求是"的原则，积极对接民政、扶贫部门，对项目涉及贫困人口的贫困情况进行摸底调查，对贫困原因进行分析，保证精确掌握最真实、最准确的贫困情况，确保教育扶贫工作得到有序开展。
3、加大考核力度
制定扶贫项目贵任分解表，以真抓实干的工作作风推动扶贫项目工作，定期或不定期对照分解表，考核责任，贫工作中是否履职尽责。适时调度，形成合力，切实解决在实施过程中的困难问题。
4、加强后续管护
各项工作落实后，要加强后续管护。确保各项精准扶贫策有制度保障，有跟进措施，并接受当地建档立卡贫困户的监督，确保项目真正惠及广大群众。
三、维持社会稳定和耕地总量动态平衡的作用
维持社会稳定和耕地总量动态平衡的作用主要表现为以下几点∶
1、项目建设后，将形成较完善的田间道路系统和农田灌排系统，在一定程度上解决了当地基础设施薄弱的情况;项目区耕地质量将得到提高，耕地将达到旱涝保收的土地标准;改善项目区农业生产条件，提高土地利用率和农业生产效率，夯实了农业基础，增强了农业综合生产能力、抗灾能力和发展后劲，为农业产业结构调整、农民增收奠定了坚实的基础。
2、通过土地整治理顺土地权属关系，有利于土地管理工作。对整治后土地进行合法、合理的权属调整，将减少今后土地利用过程中可能引发的各种纠纷，有利于保持农村地区的社会稳定。
3、土地整治项目的实施，将为当地进行山、田、水、路、林、村、人综合治理提供和积累经验;通过高标准农田土地整治将极大的增加粮食产量并减少农业生产成本，为其他地区农业规模化生产经营提供一个显著的示范作用，使广大人民群众对土地整治工作能够理解和支持，从而促进土地整治工作的全面、长久、深入、顺利发展。
4、通过高标准农田土地整治，提高耕地质量，将促进农业现代化建设，加快社会主义现代化的建设步伐，改善环境，有利于社会的长治久安和全面发展。
四、促进社会主义新农村建设
高标准农田土地整治项目通过项目区田、水、路、林、村、人的综合整治，完善了项目区基础设施建设，创建了良好的农业生产条件和土地生态条件，增强了农业综合生产能力、抗灾能力和发展后劲，为农民增收奠定了坚实的基础，从而保证土地的可持续利用和生产的稳定性，实现经济、社会、生态环境的协调发展，为的经济发展及农业和农村现代化建设创造良好的条件。
旱地改水田及高标准农田提质改造项目政府投资项目决策评估报告编制大纲
1、项目名称
2、建设地点
3、建设单位、归口行业主管部门
3.1建设单位
3.2归口行业主管部门
4、建设规模和主要内容
4.1建设规模
4.2主要建设内容
5、总投资和资金来源构成
5.1项目总投资
5.2资金来源及构成
6、建设必要性和可行性分析
6.1项目必要性分析
6.2项目可行性分析
7、项目资金来源可靠性、财政承受能力、资金平衡方案分析
7.1资金来源可靠性分析
7.2财政承受能力分析
7.3资金平衡方案分析
8、项目可能形成的重大风险隐患以及重大项目社会稳定风险隐患分析
8.1项目可能形成的重大风险隐患分析
8.2项目社会稳定风险分析
备注：
1、是否聚焦主业发展专篇分析论证；（适用于国有企业负责实施的政府投资项目）
2、项目如涉及国土空间规划条件、生态环境保护、占用林地补偿、公益性、能耗等事项的需进行单项专篇分析论证
附表：
关联报告：
旱地改水田及高标准农田提质改造项目可行性研究报告
旱地改水田及高标准农田提质改造项目地方政府专项债事前绩效评价报告
旱地改水田及高标准农田提质改造项目投资价值分析报告
旱地改水田及高标准农田提质改造项目实施方案
旱地改水田及高标准农田提质改造项目申请报告
旱地改水田及高标准农田提质改造项目建议书
旱地改水田及高标准农田提质改造项目商业计划书
旱地改水田及高标准农田提质改造项目资金申请报告
旱地改水田及高标准农田提质改造项目节能评估报告
旱地改水田及高标准农田提质改造项目行业市场研究报告
旱地改水田及高标准农田提质改造项目PPP可行性研究报告
旱地改水田及高标准农田提质改造项目PPP物有所值评价报告
旱地改水田及高标准农田提质改造项目PPP财政承受能力论证报告
旱地改水田及高标准农田提质改造项目资金筹措和融资平衡方案
