一、社会效益
项目建设是改善老年人居住环境，提高老年人生活质量的需要。目前，我国尚处于社会主义初级阶段，经济发展水平不高，老年服务业总体发展水平滞后，老年福利设施在数量和质量上都与现实需要有很大差距，现有社会养老机构照料老人的能力远不能满足要求。
本项目建设的老年养护院，是提高老年人生活质量，加强社会主义精神文明建设的现实需要。提高老年人生活质量，让老年人享受舒适安全、高质量的养老与疗养康复服务，是国家对养老事业提出的新要求。要满足和改善老年人对物质生活的非凡要求，更要不断满足和丰富老年人对精神文化生活的需要。为老年人提供全方位的服务，在养老过程中体现出鲜明的人文性和道义性，是社会文明进步的重要标志。这不仅有利于社会养老事业的发展和完善，还有利于形成积极的社会风尚，使老人在一种积极、活跃的精神状态中安度晚年。
二、经济效益
社会养老服务压力不断加重，已成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切龄化、空巢化的趋势，需要照料的失能、半失能老人比例逐年增多，社会养老服务压力不断加重，已成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。但是，现有老年福利服务机构较少，开展项目单一，社区养老服务和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出，设施简陋、功能单一，难以提供照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面服务，不能很好地服务于老年人员，老年业务越来越不能满足日益增长的服务需求。加之，空巢家庭越来越多，失能、半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出，人民群众的养老服务需求日益增长。在这种情况下，亟须建设老年敬老院形式的社会化养老机构，以满足当前以城乡高龄老人为主的社会化养老的客观需要具有发展现代化养老事业的独特优势。经过多年努力，老龄事业有了令人瞩目的发展和进步。因此建设养老服务中心项目，有助于满足本身的实际需要，促进各类社会养老机构服务水平的全面提升，对在全市省范围建设养老服务中心也能起到示范作用。
三、项目公益性
项目建设是推动老年人权益保障工作，构建和谐社会的需要。社区养老为依托、机构养老为补充、医养相结合的多层次、可持续的社会养老服务体系，满足老年人多样化的养老服务需求。健全完善保障老年人权益的各项制度，改善和保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件，关心老年人的精神文化需求，实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐。发展老龄事业，保障老年人的合法权益遵循政府主导、社会参与、全民行动的原则，促进应对人口老龄化与经济社会协调发展，促进构建和谐社会。
编制提纲
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景
2.主要内容
3.实施情况
4.资金投入及使用
（二）项目绩效目标
1.项目中长期目标
2.项目年度目标
二、评价工作开展情况
（一）评价目的、对象和范围
1.评价目的
2.评价对象及范围
（二）评价原则及依据、指标体系、方法及标准
1.评价原则
2.评价依据
3.评价指标体系
4.评价方法
5.评价标准
（二）评价组织实施
1.评价组织的前期准备情况
2.组织实施情况
3.专家评价
4.评价报告
三、综合评价及评价结论
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况
1.立项分析
2.绩效目标
3.资金投入
（二）项目过程管理情况
1.资金管理
2.组织实施分析
(三）项目产出情况
1.产出数量分析
2.产出质量分析
3.产出时效分析
4.产出成本分析
(四）项目效益情况分析
1.经济效益分析
2.社会效益分析
3.生态效益分析
4.可持续影响分析
(五）满意度情况
五、主要经验、存在问题及原因分析
（一）项目经验及做法
1.各级领导对项目重视程度高
2.管理规范具有创新
3.工作效率高资金使用率高
（二）项目问题及原因
六、建议
（一）细化前期准备，保障有序开展
（二）完善项目绩效目标，加强项目绩效跟踪管理
（三）加强基础管理，确保家底清晰
附件
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
关联报告：
养老服务中心建设项目实施方案
养老服务中心建设项目可行性研究报告
养老服务中心建设项目申请报告
养老服务中心建设项目建议书
养老服务中心建设项目资金筹措和融资平衡方案
养老服务中心建设项目商业计划书
养老服务中心建设项目资金申请报告
养老服务中心建设项目节能评估报告
养老服务中心建设项目PPP可行性研究报告
养老服务中心建设项目PPP物有所值评价报告
养老服务中心建设项目PPP财政承受能力论证报告
