一、社会效益
社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，方便群众就医，减轻费用负担，解决群众看病难、看病贵问题具有重要意义。
该项目实施后，能够有效整合医疗卫生资源，优化结构，完善功能，规范管理，提升能力，满足人民群众日益增长的医疗卫生需求，为医疗卫生事业的建设提供有力保障。项目完成后，可开展基本卫生知识普及功能，引导居民建立科学文明的健康生活方式，以社区居民为服务对象，以社区家庭为单位，以老人、妇女、儿童、残疾人为重点，以健康教育为先导，向个人和家庭提供健康体检、医疗咨询以及义诊为一体的连续、方便、有效而经济的卫生服务，增强社区居民卫生意识和自我保健能力，降低传染病的发病率，提高社区居民的健康水平和生活质量。本项目的建设能大大提高社区卫生事业的医疗业务水平、管理水平及档次，使之成为一个重要的医疗服务场所，对保障居民群众身体健康，维护社会稳定，促进社会主义物质文明和精神文明建设等方面有重要意义。
综上所述，本项目的建设对社区人民群众的医疗保障、地方的社会稳定和经济发展有重要的意义，具有良好的社会效益，项目的建设是很有必要的。
二、项目的公益性
1、项目建设有利于提供基本卫生服务，满足人民群众日益增长的卫生服务需求，提高人民疾病预防和卫生保健水平。
社区卫生服务覆盖广泛、方便群众、能使广大群众获得基本卫生服务，也有利于满足群众日益增长的多样化卫生服务需求。社区卫生服务强调预防为主、防治结合，有利于将预防保健落实到社区、家庭和个人，提高人群健康水平。本项目建成后，承担着该社区人民群众的医疗、预防保健、康复、突发性公共卫生事件的医疗救护任务。因此，加强卫生服务体系基础设施建设对保障广大居民的身体健康，应对突发性公共卫生事件和缓解广大居民看病难，因病致贫、因病返贫有着重要意义。是加快卫生事业发展，提高医疗服务水平的迫切需要。
2、项目建设有利于深化城市医疗卫生体制改革，是有效解决城市居民“看病难、看病贵”问题的重要举措。
构建社会主义和谐社会是党和政府做出的一项重大战略部署，国家把构建社会主义和谐社会作为卫生改革发展的重要内容、重要目标和重要任务。项目实施后将解决安置区的社区居民看病难、看病贵的问题，为公众提供安全、便捷、价廉、舒适的医疗环境，可提高医疗卫生服务公平性、可及性，高度关注弱势群体，体现公平与正义，实现社会和谐。社区卫生服务是建立现代社会的城市卫生服务体系的重要基础，可以在最短的时间内将广大居民的多数基本健康问题解决在基层。大力发展社区卫生服务，有利于调整城市卫生服务体系的结构、功能、布局，提高效率，降低成本，方便群众就医，形成以社区卫生服务机构为基础，大中型医院为医疗中心，预防、保健、健康教育等机构为预防、保健中心，分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。
3、项目建设有利于建立健全城镇职工基本医疗保险制度。
项目建设的宗旨是通过完善社区卫生服务中心基础设施，创造良好的就医环境，进一步提升社区卫生服务的水平，为群众提供有效、经济、方便、综合的社区卫生服务，保障人民群众健康都具有重要作用，社区卫生服务可以为参保职工就近诊治一般常见病、多发病、慢性病，帮助参保职工合理利用大医院服务，并通过健康教育、预防保健，增进职工健康，减少发病，既保证基本医疗，又降低成本，符合“低水平、广覆盖”原则，对职工基本医疗保险制度长久稳定运行，起重要支撑作用。
4、项目建设有利于加强社会主义精神文明建设，密切党群干群关系，维护社会稳定。
社区卫生服务通过多种形式的服务为群众排忧解难，使社区卫生人员与广大居民建立起新型医患关系，有利于加强社会主义精神文明建设。积极开展社区卫生服务是为人民办好事、办实事的德政民心工程，充分体现全心全意为人民服务宗旨，有利于密切党群干群关系，维护社会稳定，促进国家长治久安。
三、经济效益
项目的建设完善了当地社区卫生服务中心，对当地基础医疗服务水平的提高起到了充分的推动作用，同时对周边地区同类型卫生服务中心产生竞争，降低当地人民就医成本，在当地形成完备的医疗生态经济圈，促进当地医疗行业合理发展，推动医疗器械、用品、药物基层医疗行业发展，促进价格合理稳定，为人民带来福祉。项目建设对当地的经济带动主要体现在建设期和运行期，在建设期，因为项目建设所需建筑材料，可以拉动当地建筑市场及务工市场的经济收入，为当地建设工程经济收入增长提供助力。在运营期，项目的建设会招聘一批高文化，高素质的人才，人才的聚集和生活，会为当地住房、教育、消费等多个方面带来稳定的经济增长点，建设地周边也会因看病、住院等人员生活需求而形成的生态商业圈，形成完善可循环的经济稳定增长点，项目的建设对周边的影响是有利的。
编制提纲
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景
2.主要内容
3.实施情况
4.资金投入及使用
（二）项目绩效目标
1.项目中长期目标
2.项目年度目标
二、评价工作开展情况
（一）评价目的、对象和范围
1.评价目的
2.评价对象及范围
（二）评价原则及依据、指标体系、方法及标准
1.评价原则
2.评价依据
3.评价指标体系
4.评价方法
5.评价标准
（二）评价组织实施
1.评价组织的前期准备情况
2.组织实施情况
3.专家评价
4.评价报告
三、综合评价及评价结论
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况
1.立项分析
2.绩效目标
3.资金投入
（二）项目过程管理情况
1.资金管理
2.组织实施分析
(三）项目产出情况
1.产出数量分析
2.产出质量分析
3.产出时效分析
4.产出成本分析
(四）项目效益情况分析
1.经济效益分析
2.社会效益分析
3.生态效益分析
4.可持续影响分析
(五）满意度情况
五、主要经验、存在问题及原因分析
（一）项目经验及做法
1.各级领导对项目重视程度高
2.管理规范具有创新
3.工作效率高资金使用率高
（二）项目问题及原因
六、建议
（一）细化前期准备，保障有序开展
（二）完善项目绩效目标，加强项目绩效跟踪管理
（三）加强基础管理，确保家底清晰
附件
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
关联报告：
社区卫生服务中心建设项目实施方案
社区卫生服务中心建设项目可行性研究报告
社区卫生服务中心建设项目申请报告
社区卫生服务中心建设项目建议书
社区卫生服务中心建设项目资金筹措和融资平衡方案
社区卫生服务中心建设项目商业计划书
社区卫生服务中心建设项目资金申请报告
社区卫生服务中心建设项目节能评估报告
社区卫生服务中心建设项目PPP可行性研究报告
社区卫生服务中心建设项目PPP物有所值评价报告
社区卫生服务中心建设项目PPP财政承受能力论证报告
