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城区污水管网建设项目支出绩效评价报告

一、社会效益
      本工程的建设可进一步完善中心城区污水系统,对保障城市正常的生产、生活秩序,改善城市环境,提高居民生活质量起到积极作用。工程没有直接的经济效益,不能只算短期经济账,而要着眼于长期。其社会效益主要体现在以下几个方面:
      1、可以保护下游水体水质
      本工程完工后,可以有效减少城市污水入河的污染物总量,使河流水质得到逐步改善,提升城市水体生态和景观功能。
      2、排水系统的建设可改善当地的投资环境
      排水系统的建设完善了当地的市政基础设施,能够保护企业的财产安全,保证其正常的生产进度安排,为投资商提供安全稳定的投资环境,这将为招商引资活动带来较大的优势。 
二、经济效益
      根据建设部关于《征收排水设施有偿使用的暂行规定》中的有关条例,对排放污水的企业居民征收排污费,使本工程也具有一定的经济效益。本工程并无显著的直接投资效益,但它的兴建与城区污水处理厂配套使用后能有效的保护在国民经济的各个部门都不能缺少的水资源,而且污水的妥善处置,也是保证工农业生产正常运行的必要条件之一,所以其投资的间接经济效益较为重要,主要是通过减少污水污染对社会造成的经济损失而表现出来,其表现如下:
    (1)废物回收利用方面
      污水中含有 BOD、N、P、K 等营养成分,直接排入水体是一种浪费,这些物质经过污水管网收集、输送至污水厂处理后转让到泥饼中,泥饼可用作农肥及养鱼的饲料。
    (2)城市供水方面
      本工程完工后,与污水厂配套使用,可以减少城市直接排入河流中的污染物,保护下游水体水质安全,使河流水质变好。
    (3)农、牧、渔业方面
      水污染可能造成粮食作物、畜产品、水产品的产量下降,造成经济损失。
    (4)人体健康方面
      水污染会造成人的发病率上升,医疗保健费用增加,劳动生产率下降等。
三、项目公益性
      随着近些年来的快速发展,社会、经济取得了巨大的进步,城市面积不断扩大,人口不断增多,居民生活水平也逐步提高,这些都导致城市污水排放量的不断增长,这对城市污水工程的建设也提出了更高的要求。本工程建设是增加城区污水管网收集系统效能,提高污水处理厂处理效率的需要。
      本工程建设将基本消除老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区,使城区的污水能够收集、输送至城市污水处理厂进行处理。同时随着合流制排水区域的减少,污水厂进水浓度将逐步增加,提高生物处理系统的处理效果,最终实现增加城区污水管网收集系统效能,提高污水处理厂的处理效率的目的。
      本工程将完善污水管网系统,尽可能发挥城市污水处理工程的工程效益,符合国家相关文件和城市规划的要求,同时也满足城市发展的现实需要,综上,本项目的建设具有一定的公益性效益。
      因此,本项目具有良好的公益性。
编制提纲
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.立项背景
2.主要内容
3.实施情况
4.资金投入及使用
(二)项目绩效目标
1.项目中长期目标
2.项目年度目标
二、评价工作开展情况
(一)评价目的、对象和范围
1.评价目的
2.评价对象及范围
(二)评价原则及依据、指标体系、方法及标准
1.评价原则
2.评价依据
3.评价指标体系
4.评价方法
5.评价标准
(二)评价组织实施
1.评价组织的前期准备情况
2.组织实施情况
3.专家评价
4.评价报告
三、综合评价及评价结论
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
1.立项分析
2.绩效目标
3.资金投入
(二)项目过程管理情况
1.资金管理
2.组织实施分析
(三)项目产出情况
1.产出数量分析
2.产出质量分析
3.产出时效分析
4.产出成本分析
(四)项目效益情况分析
1.经济效益分析
2.社会效益分析
3.生态效益分析
4.可持续影响分析
(五)满意度情况
五、主要经验、存在问题及原因分析
(一)项目经验及做法
1.各级领导对项目重视程度高
2.管理规范具有创新
3.工作效率高资金使用率高
(二)项目问题及原因
六、建议
(一)细化前期准备,保障有序开展
(二)完善项目绩效目标,加强项目绩效跟踪管理
(三)加强基础管理,确保家底清晰
附件
编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司
关联报告:
城区污水管网建设项目实施方案
城区污水管网建设项目可行性研究报告
城区污水管网建设项目申请报告
城区污水管网建设项目建议书
城区污水管网建设项目资金筹措和融资平衡方案
城区污水管网建设项目商业计划书
城区污水管网建设项目资金申请报告
城区污水管网建设项目节能评估报告
城区污水管网建设项目PPP可行性研究报告
城区污水管网建设项目PPP物有所值评价报告
城区污水管网建设项目PPP财政承受能力论证报告