青海省国家乡村振兴示范县创建方案（创建期：2022年—2025年）

    《青海省“十四五”乡村产业发展规划》是青海省首次单独针对乡村产业编制的发展规划，为“十四五”期间青海省乡村产业发展指明了方向。该规划由青海省农业农村厅印发。
      规划目标
      到2025年，高原特色种养业优势更加凸显，农畜产品加工业、乡村乡土特色产业、乡村休闲旅游业产业体系基本构建，产业集聚集群效应显著，一二三产业融合发展取得新进展，质量效益明显提升，品牌影响力显著増强，龙头企业等经营主体实力壮大，联农带农新机制建立健全，乡村就业结构更加优化，农民增收渠道持续拓宽，乡村产业发展内生动力强劲，“生态青海、绿色农牧”的新格局基本形成，为建设绿色有机农畜产品输出地、绿色有机农畜产品示范省提供有力支撑。
      内容解读
    《规划》指出，到2025年，青海省将培育国家级农牧业产业化龙头企业26家以上，省级龙头企业150家以上，省级农牧业产业化联合体60家，带动农牧户68万户以上；培育6个牦牛、藏羊、青稞、油菜、蔬菜、生猪产值百亿元的特色优势产业集群，6个马铃薯、饲草、奶牛、冷水鱼、枸杞、沙棘三十亿元集聚产业；建成特色产业强镇20个、“一村一品”典型示范村镇100个、农垦产业融合现代化示范基地16个，创建农业现代化示范区4个，国际农产品加工产业园1个；打造中国美丽乡村35个，认定推介休闲农业与乡村旅游精品线路20条，建设休闲农业重点县5个；创建集产学研为一体的省级乡村产业创业创新孵化实训基地1个、农村牧区创业创新园区（基地）和孵化基地10个培育创业创新主体150个以上，培养一批农村牧区创业创新带头人。
方案编制要点：
一、发展现状
      简要介绍申请创建县（市、区）的基本情况、区位条件、资源禀赋和经济社会发展总体情况，概述乡村发展情况，包括耕地面积、农林牧渔业总产值、粮食等重要农产品产量、农村居民人均可支配收入等；乡村建设情况，包括水电路气讯等公共基础设施、农村人居环境以及基本公共服务等；乡村治理情况，包括基层组织建设、精神文明建设等。
二、创建条件
      简要分析创建县（市、区）在组织领导、发展基础、工作机制、创建积极性、示范带动等方面的基础条件，并重点分析创建优势和短板弱项。其中，创建优势，重点是近年来地方党委政府推进乡村振兴的有效措施、集聚要素的有效模式，在乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点领域取得的突出成效，获得相关荣誉、奖励以及国家级示范创建等情况。短板弱项，重点是对标实施乡村振兴战略的阶段性目标，分析创建期内本地区全面推进乡村振兴的短板弱项和制约因素。
三、思路目标
      研究提出示范县创建思路、实现路径和创建目标。其中，创建思路，结合本地区发展优势和短板弱项，简要说明示范创建的指导思想、战略定位和发展方向。实现路径，提出符合区域特点的乡村振兴组织方式和要素集聚实现形式，聚焦重点领域和关键环节寻求突破，提炼以点带面推进乡村振兴的典型路径模式。创建目标，锚定2035年乡村振兴取得决定性进展、基本实现农业农村现代化的中长期目标，对标“十四五”经济社会发展目标，兼顾引领性和可行性，科学设置创建期和主要指标目标值，做到可量化、可考核、可实现。
四、创建任务
      在统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的同时，对照东、中、西部创建的重点任务，进一步细化创建任务、工作措施、实施路径，各有侧重地探索乡村振兴路径模式。任务举措要坚持问题导向，聚焦短板弱项，具有可操作性。
五、重点项目
      依据创建任务，提出创建期内拟实施的重点工程项目，明确建设内容、资金规模和资金来源、实施主体、预期成效等，并按年度细化任务，明确资金筹措方案。定性定量分析建设项目产生的经济效益、社会效益和生态效益。
六、支持政策
      在符合国家统一政策规定的前提下，明确加强资源整合和政策集成的具体措施，提出已实施和创建期拟实施的财政、金融、用地、科技、人才等方面政策措施。
七、保障措施
      提出组织领导、机制创新、考核激励、宣传推广等方面的保障措施。