农场土地综合开发项目（一期）可行性研究报告
一、项目建设的必要性
1、项目的建设是贯彻落实上级相关文件精神的需要。
为贯彻落实党的十九大、二十大精神,按照 2022 年中央1号文件和《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号，以下简称中央 4 号文件）部署要求，加快构建数量、质量、生态“三位一体”耕地保护新格局，建立健全永久基本农田“划、建、管、补、护”长效机制，全面落实特殊保护制度，规范省土地综合整治。根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《国土资源部关于促进农业稳定发展、农民持续增收、推动城乡统筹发展的若干意见》《中华人民共和国土地管理法》和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的精神和省委、省政府有关要求。紧紧围绕保护耕地与保障发展这一主题，创新体制和机制，以土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，整合使用各类土地专项资金，积极聚合其他涉农资金，整合协调农用地整理、农村建设用地整理、废弃地复垦以及未利用地开发等各类活动，对农村田、水、路、林、村、房实行综合整治。促进耕地规模经营、人口集中居住、产业集聚发展，在严守耕地红线的同时，积极破解新农村建设和产业集聚区发展等用地难题，推动城乡统筹发展。
实施农村土地整治和耕地占补平衡，将城乡建设用地收益反哺农村，可拓展城市反哺农村的资金渠道，保障城乡建设用地，促进城乡经济社会协调发展。
项目的建设是贯彻落实上级相关文件精神的需要。
2、项目建设是实现区乡村振兴战略的需要
乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略，并将它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。
推进乡村振兴战略、发展乡村经济，有利于加快区域经济一体化建设。当前我国经济持续快速发展，乡村经济面貌大幅改观，人民生活水平大幅提升。但是，仍然有一些贫困地区基础设施薄弱，城乡一体化建设矛盾突出，乡村发展仍任重道远。
本项目将通过土地整治把乡村振兴实践与农村综合性改革试点试验工作进行有效融合，以耕地、园地等农地资源集约利用为着力点，支持规模化种植、养殖，有力保障粮食和重要农产品供给。以农产品基地和涉农园区为重点，将土地流转、高标准农田建设、耕地保护与设施农业、规模种养等内容有机结合，给予信贷支持。以拓展农业多种功能为切入点，支持“产加销”“一二三产”融合发展，提升农业综合生产能力和乡村产业发展水平。依托农村土地这个核心，整合经营性项目和非经营性项目，总体立项、一体推进，挖掘、设计现金流，以丰补欠，整体平衡，促进乡村全面振兴。建设市区农场土地综合开发项目（一期）是区贯彻习近平总书记重要指示精神、落实 2022 年中央一号文件要求、实施乡村振兴战略的重要举措，项目的实施将为区经济迅速发展提供强大助力。
3、项目建设是进一步推动区农业科技提升的需要
科技创新是推进农业农村现代化的根本动力。区要建设农业强县、提升农业竞争力均离不开科技创新的有力驱动，加强农业科技创新、深化农业与科技融合具有重要的现实意义。科技创新是农业发展的动力源泉。农业与科技融合并非是农业与科技的简单结合，而是科技作为核心投入要素融入农业生产的过程，通 过科技创新，实现农业的内生增长，增强农业的竞争力。
4、项目建设是实现双碳目标，发展绿色经济的需要
全球农业碳排放占全球碳排放总量三分之一左右，这些碳排放来自农业生产加工、流通等环节，也来自农作物种植等生产经营活动。通过本项目的建设高质量发展农业，是推进农业农村现代化建设，实现双碳 目标的责任和使命，响应国家双碳号召的必要举措。要从实现双碳目标要求出发，切实抓好乡村振兴、生态振兴，实现农业高质量发展，助力实现双碳目标。
5、项目建设是促进区传统农业转型升级的需要
乡村振兴，生活富裕是根本。为实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略总要求，必须将农民增收问题放在重中之重。区传统农业产业近几年面临较为严峻的市场考验，受前几年桔柑市场走俏的行情，大量农民开始扎堆种植产品，受市场价格波动的影响，价格出现了较大的下跌，区传统农业将迎来转型升级。
通过本项目的建设，将带动区特色农业规模化、现代化发展，在做大第一产业的基础上，提高农产品附加值，同时依托得天独厚的自然资源，发展绿色有机农业，保护生态环境，提高农业竞争力，开拓农产品市场，以此延长区农业产业链、提升产品价值链、完善集体利益链，实现产业兴旺。
综上所述，本项目的建设是十分必要的。
目 录
第一章 项目概述
1.1 基本情况
1.2 编制依据
1.2研究工作概况
1.2.1建设规模
1.2.2研究范围
1.2.4项目设计的主要指导思想和技术原则
1.2.5研究工作概况
1.2.6总投资及资金来源
1.2.7效益分析
1.3研究结论
1.4建议
第二章 项目背景与建设的必要性
2.1 项目提出背景
2.2 项目建设意义与必要性
2.2.1是温泉资源利用的需要
2.2.2是旅游产业发展的需要
第三章 项目选址及建设条件
3.1 地理位置
3.2 历史改革
3.3 气候条件
3.4 社会经济条件
3.5 交通条件
3.6 温泉资源
第四章 工程建设方案
4.1 工程方案
4.1.1 设计供水量
4.1.2 设计加压泵站规模
4.1.3 设计供水管管径
4.2工程方案综合比选
4.2.1 管道线路方案
4.2.2 管道敷设比选方案
4.2.3 管材比选
4.2.4 设计管材的选用
4.3工程技术要点
4.4路面破除与恢复
4.4.1 设计内容
4.4.2 路面结构设计
4.4.3 施工方案
4.4.4 交通组织标线恢复
4.4.5 路面恢复施工注意事项
4.5水力机械
4.5.1 概述
4.5.2 泵站基本参数
4.5.3 泵站设计
4.5.4电气设计
第五章 环境保护
5.1设计依据及执行标准
5.1.1设计依据
5.1.2 设计执行的主要环境保护标准
5.2环境质量现状
5.2.1环境空气质量现状
5.2.2水体环境现状
6.2.3声环境现状
5.3环境治理措施
5.3.1废气治理措施
5.3.2废水治理措施
5.3.3固体废物治理措施
5.3.4噪声治理措施
5.3.5绿化
5.4 机构设置
第六章 节约能源
6.1概述
6.2设计依据
6.3能耗分析
6.3.1能耗计算方法依据
6.3.2主要能源消耗及年需要量
6.4节能措施
6.5节水措施
第七章 职业安全卫生与消防
7.1 设计依据
7.2本项目危害职业安全卫生因素的分析
7.3 职业安全卫生防护措施及予期效果
7.3.1火灾、爆炸及防雷
7.3.2 电伤害
7.3.3机械伤害和跌伤
7.3.4 操作安全
7.3.5 噪声防治
7.3.6 空气净化
7.3.7其它保安措施
7.4 预期效果及评价
7.5 消防设计
7.5.1设计执行的消防设计标准
7.5.2消防水源
7.5.4消防措施
第八章 工程进度计划与工作组织
8.1施工进度计划
8.1.1建设工期
8.1.2项目实施进度计划表
8.2工作制度及项目定员
8.2.1工作制度
8.2.2项目定员
8.3 职工来源及培训
第九章 项目投资预算与资金方案
9.1 投资估算
9.1.1 估算依据
9.1.2 投资构成及估算参数
9.1.3 投资估算
9.2 资金筹措
第十章 工程招标方案
10.1总则
10.2项目采用的招标程序
10.3招标内容
第十一章 财务评价
11.1财务评价依据及范围
11.2基础数据及参数选取
11.3财务效益与费用估算
11.3.1营业收入估算
11.3.2产品总成本及费用估算
11.3.3利润及利润分配
11.4财务分析
11.4.1财务盈利能力分析
11.4.2财务生存能力分析
11.5不确定性分析
11.5.1盈亏平衡分析
11.5.2敏感性分析
11.6财务评价结论
第十二章 结 论
附表
附表1主要经济性指标
附表2投资估算表
附表3营业收入、税金及附加估算表
附表4总成本费用估算表
附表5利润表
附表6项目投资现金流量表
附表7财务计划现金流量表
