地方政府专项债券-现代农业产业园项目事前绩效评估报告

地方政府专项债券-现代农业产业园项目事前绩效评估报告
项目市场概述：
现代农业产业园是集农业生产、农产品加工、科技、生态、观光等功能于一体的综合性示范园区。自2016年始，国家高度重视并规范现代农业产业园的发展，并在相关文件中做出具体指示，包括 2017 年中央一号文件中提出以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产＋加工＋科技”的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。截至 2019 年 6 月，中国共公布四批国家现代农业产业园创建名单，共计 114 个。 
1、2020 年是现代农业产业园创建审批的集中期
国家级现代农业产业园区审批建设，有益于示范带动省、市、县形成梯次推进的现代农业产业园建设体系，为农业农村现代化建设和乡村振兴提供有力支撑。中国政府明确提出至 2020 年审批创建国家现代农业产业园 300个，而截至 2019 年 6 月中国共确认 114 个国家级现代农业产业园区创建名单，预计 2020 年将是现代农业产业园创建审批的集中期，现代农业产业园区行业提速发展。 
2、农业物联网提高农业生产效率
农业物联网系统通过建立数据传输和格式转换方法，利用无线传感器网络和互联网等多种现代信息传输通道，实现农业信息的安全、可靠传输。农业物联网系统将获取的海量农业信息进行融合、处理，并通过智能化操作终端实现农业的自动化生产、最优化控制、智能化管理、系统化物流、电子化交易，促进农业集约化、高效化与优质化生产。
3、政企合作将成为主流开发模式
伴随政企合作模式的大力推广，政府将现代农业产业园区的部分建设任务以特许经营权方式转移给企业，推动企业在现代农业产业园区中的作用日益增强。政企合作模式通过政府引导、企业运营的合作共赢方式，助推园区可持续健康发展，将成为园区建设的主流方向。
事前绩效评估编制要点
（一）项目实施的必要性、公益性、收益性；
1、项目实施的必要性
2、项目实施的公益性
3、项目实施的收益性
（二）项目建设投资合规性与项目成熟度；
1、项目建设投资合规性
2、项目成熟度
（三）项目资金来源和到位可行性；
1、资金来源
2、资金到位可行性
（四）项目收入、成本、收益预测合理性；
1、项目收入
2、项目成本
3、项目收益预测
（五）债券资金需求合理性；
（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点；
1、偿债计划的可行性
2、偿债风险
（七）绩效目标合理性；
（八）其他需要纳入事前绩效评估的事项
附表：
关联报告：
项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
现代农业产业园项目实施方案
现代农业产业园项目资金筹措和融资平衡方案
现代农业产业园项目可行性研究报告
现代农业产业园项目申请报告
现代农业产业园项目建议书
现代农业产业园项目商业计划书
现代农业产业园项目资金申请报告
现代农业产业园项目节能评估报告
现代农业产业园行业市场研究报告
现代农业产业园项目PPP可行性研究报告
现代农业产业园项目PPP物有所值评价报告
现代农业产业园项目PPP财政承受能力论证报告