文化体育广播电视局演艺中心建设项目-地方政府专项债券项目资金事前绩效评估报告

文化体育广播电视局演艺中心建设项目-地方政府专项债券项目资金事前绩效评估报告

项目名称:文化体育广播电视局演艺中心建设项目
项目单位:文化体育广播电视局
主管部门:文化体育广播电视局
评估组/评估机构（签字/盖章）：北京智博睿投资咨询有限公司
评估日期：二零二一年十一月

1、项目实施的必要性
城市建设迅猛发展，人们生活说提高，物质需求与精神需求同等重要，为推动本地经济发展，项目建设必要性充足。
2、项目实施的公益性
本项目建设符合本市城市总体规划的要求，体现“以人为本”、构建“和谐社会”的发展需要，演艺中心的建设反映了本地的特色，为本地宣传旅游业提供了一个可靠的依据，提高本地的知名度。
3、项目实施的收益性
通过本项目的实施，作为地标性建筑，更加体现当地草原文化的特色。丰富了当地居民的日常文化生活，也可以更好的推进当地旅游业的发展，间接带动本地经济的发展。演艺中心作为当地重要的永久性场馆之一，将承担各类大型演出和娱乐活动，满足各类大型文艺演出需求。演艺中心建成后，成为能够全天候运营，集综合演艺、艺术展示、时尚娱乐于一体的文化娱乐积聚区，展示和延续“城市让生活更美好”的主题，引领当地文化产业的持续发展。项目建成后，演艺中心为当地文化的繁荣发挥巨大的作用，即能提升新规划区的文化氛围，又可以与休闲、旅游等有机结合起来，发挥其经济效益，为当地经济建设起到积极作用。
本项目发行的专项债券严格按照规定，专项用于本项目建设，对应形成的基础设施资产和专项收入权益不得用作其他用途。由于本项目拟定的发债年限为10年，根据《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》（财预[2017]89号）相关规定，按照10年收费期间对本项目进行资金平衡预算。
本项目债券存续期间，政府性基金预算及专项收入优先用于偿还本项目募集债券资金的还本付息。经测算，本项目建设完成后，足够覆盖本项目融资成本、利息支出及发行费用，实现偿债来源与融资自求平衡。本项目将加快项目进度，确保本项目及时投入运营，及时实现项目收入，保障项目按时进行债券还本付息。在例行审计之外，相关部门需不定期对项目收入进行内部审计，以保证债券存续期项目收入专款专用，落实对于债权人的承诺。
地方政府专项债券资金事前绩效评估报告编制大纲
一、评估对象
(一)项目名称
(二)项目单位
(三)主管部门
(四)项目支出属性(新增/延续)
(五)项目绩效目标
(六)项目资金总额
(七)项目概况
二、评估方式和方法
(一)评估程序
(二)评估思路及方法
(三)评估方式
三、评估内容与结论
(一)项目实施的必要性、公益性、收益性
1、项目实施的必要性
2、项目实施的公益性
3、项目实施的收益性
(二)项目建设投资合规性与项目成熟度
1、项目建设投资的合规性
2、项目成熟度
(三)项目资金来源和到位可行性
1、项目资金来源
2、项目资金到位可行性
(四)项目收入、成本、收益预测合理性
1、项目收入
2、项目成本
3、项目收益预测的合理性
(五)债券资金需求合理性
(六)项目偿债计划可行性和偿债风险点
1、项目偿债计划的可行性
2、项目偿债风险
(八)其他需要纳入事前绩效评估的事项
(九)总体结论
四、相关建议
五、其他需要说明的问题
六、附件
1、相关规划
2、项目立项材料
3、项目专项债申请材料预期绩效报告
4、绩效目标申报表
5、专家及工作组情况表
6、事前绩效评估表
7、其他
关联报告：
项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
文化体育广播电视局演艺中心建设项目投资价值分析报告
文化体育广播电视局演艺中心建设项目实施方案
文化体育广播电视局演艺中心建设项目申请报告
文化体育广播电视局演艺中心建设项目建议书
文化体育广播电视局演艺中心建设项目商业计划书
文化体育广播电视局演艺中心建设项目资金申请报告
文化体育广播电视局演艺中心建设项目节能评估报告
文化体育广播电视局演艺中心建设项目行业市场研究报告
文化体育广播电视局演艺中心建设项目PPP可行性研究报告
文化体育广播电视局演艺中心建设项目PPP物有所值评价报告
文化体育广播电视局演艺中心建设项目PPP财政承受能力论证报告
文化体育广播电视局演艺中心建设项目资金筹措和融资平衡方案