公共停车场项目-地方政府专项债券项目资金事前绩效评估报告

公共停车场项目-地方政府专项债券项目资金事前绩效评估报告

项目名称:公共停车场项目
项目单位:城市管理行政执法局
主管部门:发改委
评估组/评估机构（签字/盖章）：北京智博睿投资咨询有限公司
评估日期：二零二一年十一月

一、项目建设背景
      近年来，我国大力发展汽车产业，尤其是对家庭拥有汽车的消费鼓励政策，使得汽车保有量逐年不断提高。在汽车保有量方面，中国汽车工业协会数据显示，目前，我国汽车保有量达到7619.31万辆，增长17.8%，其中私人轿车保有量2605万辆，增长33.8%。汽车销量方面,据中国汽车工业协会统计。2009年全国汽车销售量达l364.48万辆，增长46.15%，首次超越美国和日本，成为全球最大新车市场。中国国内具备汽车消赞能力的家庭已有接近6000万家，并且仍在持续增长中，中国汽车市场在未来30年内均将保持持续增长态势。
      据了解，目前中国汽车市场是全世界发展潜力最大的汽车消费市场，未来将有数亿人预备进入有车生活时代。根据我国现有汽车保有量估算。我国目前各类停车场数量约为30一40万个，加上每年新增汽车对智能停车场管理系统的增量需求，2011年我国新增对智能停车场管理系统的市场需求规模接近18亿元，同比增长率约在25%左右。我国汽车保有量的迅猛增加带来一系列问题，如停车位紧张、停车安全不能得到保障等。
      然而，本项目的建设大大缓解了项目区停车位紧张、停车安全不能得到保障等问题，所以本项目的建设是必不可少的。
二、项目建设的必要性
1、节约土地资源，完善公共服务设施
      充分利用地下空间，建设停车场设施，将有效的节约土地资源，保证土地的集约化利用。符合集约利用土地资源政策，促进可持续发展。项目的建设完善了公共服务设施的需求。
2、完善交通设施，解决停车难问题
      根据实际情况，项目区人流，车流较多，而本项目的建设，能有效的解决停车难问题，并促进土地综合开发利用。
地方政府专项债券资金事前绩效评估报告编制大纲
一、评估对象
(一)项目名称
(二)项目单位
(三)主管部门
(四)项目支出属性(新增/延续)
(五)项目绩效目标
(六)项目资金总额
(七)项目概况
二、评估方式和方法
(一)评估程序
(二)评估思路及方法
(三)评估方式
三、评估内容与结论
(一)项目实施的必要性、公益性、收益性
1、项目实施的必要性
2、项目实施的公益性
3、项目实施的收益性
(二)项目建设投资合规性与项目成熟度
1、项目建设投资的合规性
2、项目成熟度
(三)项目资金来源和到位可行性
1、项目资金来源
2、项目资金到位可行性
(四)项目收入、成本、收益预测合理性
1、项目收入
2、项目成本
3、项目收益预测的合理性
(五)债券资金需求合理性
(六)项目偿债计划可行性和偿债风险点
1、项目偿债计划的可行性
2、项目偿债风险
(八)其他需要纳入事前绩效评估的事项
(九)总体结论
四、相关建议
五、其他需要说明的问题
六、附件
1、相关规划
2、项目立项材料
3、项目专项债申请材料预期绩效报告
4、绩效目标申报表
5、专家及工作组情况表
6、事前绩效评估表
7、其他
关联报告：
公共停车场项目投资价值分析报告
公共停车场项目可行性研究报告
公共停车场项目实施方案
公共停车场项目申请报告
公共停车场项目绩效评价报告
公共停车场项目建议书
公共停车场项目商业计划书
公共停车场项目资金申请报告
公共停车场项目节能评估报告
公共停车场项目行业市场前景分析报告
公共停车场项目资金筹措和融资平衡方案
公共停车场项目收益自求平衡方案
公共停车场项目PPP可行性研究报告
公共停车场项目PPP物有所值评价报告
公共停车场项目PPP财政承受能力论证报告