地方政府专项债券-食品特色小镇基础设施建设工程项目收益自求平衡方案（含项目事前绩效评估报告）
一、项目建设的必要性
该项目的建设对经济发展具有十分重大的意义，不仅能有力地促进当地产业结构调整，推动当地产业升级，而且能加快其现代化的进程，增强科技创新能力。地下管网作为城市基础设施的一部分，搞好城市地下管网建设与城市水环境治理，对于改善城市生态环境､县城面貌，提高人居环境质量，提高城市服务产品品质，促进城市经济社会的可持续发展具有直接的重要作用｡
项目通过对雨污管网进行升级，可使排水系统更加顺畅，能够进一步完善当地基础设施及城市服务功能，加快海绵城市建设，提高城市公共服务水平，满足人民群众对美好生活的向往｡
通过大力发展城市绿化工作，能够大大提高区域的品位和档次，树立良好的城市形象，增强城市的凝聚力和吸引力，聚集人才、聚集资金、聚集技术、聚集有利于发展的要素，提升城市综合竞争力，极大地推动改革开放和经济建设。
通过对道路排水系统进行清理完善，能够保证道路排水畅通，实现雨污分流，避免城市内涝，同时也避免对水系造成污染，打造健康的城市排水系统｡项目的建设能够推动城市基础设施建设高质量发展，提升城市品质，使城市整体服务功能和承载能力得到明显提升，促进当地经济高质量发展｡
本项目建设完善了镇区基础配套设施，美化了人居环境，改善了城区面貌，项目建设具有良好的环境效益和经济效益。
因此本项目的建设无论是从生态环境的角度，还是提高区域核心竞争力的角度考虑，本项目的建设都是十分必要的。
二、项目经济社会效益
随着我国新型城镇化概念及规划方案的提出，作为重要手段的特色小镇建设处于我国城镇建设时代的风口。特色小镇建设既是促进城乡协调发展最直接最有效的途径，也是促进人口就近就地城镇化的重要载体。城镇基础设施是城镇社会、经济、环境全面发展的基础，也是工业化发展的重要支撑。因此便捷完善的基础设施是小城镇集聚产业的基础条件，应大力加强城镇基础设施建设。
根据特色小镇的整体规划和顶层设计，加强道路、供水、供电、通信、污水垃圾处理、物流、健身休闲、体育锻炼、绿化景观、公园、公共停车场等基础设施建设，增强特色小镇基础设施的便利性和舒适性，吸引产业、资本和人才。优美宜居的生态环境是特色小镇底蕴，应充分运用“小景观”，做好“大经济”，做大“绿色经济”。加大自然生态、湿地资源等的生态养护力度，突出本地生态环境特色。
围绕做大做强做优食品产业，出台了一系列专项支持文件，推动食品产业共建共享、匹配链接，并专门成立食品特色小镇建设领导小组，大力推进基础设施、公共服务、创新平台等要素向小镇集聚。
地方政府专项债券项目收益自求平衡方案编制大纲
一、专项债券发行依据
二、区域概况
（一）城市基本情况
（二）区域经济及特色
三、募投项目基本情况
（一）实施主体简介
（二）主管部门简介
（三）项目建设背景
（四）项目建设地点
（五）项目规模及内容
（六）项目建设进度情况
四、项目投资估算及资金筹措方案
（一）投资估算
（二）资金筹措方案
（三）拟发行债券基本情况
（四）资金管理方案
五、项目预期收益、成本及融资平衡情况
（一）项目当前运营情况简介
（二）项目预期收入测算
（三）项目经营成本测算
（四）项目税金说明
（五）项目预测经营净现金流
（六）融资平衡情况
（七）压力测试
六、专项债券发行方案
（一）发行依据
（二）债券发行计划
（三）债券还本付息安排
（四）发行场所
（五）信息披露计划
（六）投资者还款保证措施
七、项目绩效目标
八、事前绩效评估
（一）项目实施的必要性、公益性、收益性
（二）项目建设投资合规性与项目成熟度
（三）项目资金来源和到位可行性
（四）项目收入、成本、收益预测合理性
（五）债券资金需求合理性
（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点
（七）绩效目标合理性
（八）其他需要纳入事前绩效评估的事项
九、总体评价
附件：
附件一：项目立项批复文件
附件二：项目变更批复文件
附件三：其他材料
关联报告：
项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
食品特色小镇基础设施建设工程项目投资价值分析报告
食品特色小镇基础设施建设工程项目可行性研究报告
食品特色小镇基础设施建设工程项目实施方案
食品特色小镇基础设施建设工程项目申请报告
食品特色小镇基础设施建设工程项目绩效评价报告
食品特色小镇基础设施建设工程项目建议书
食品特色小镇基础设施建设工程项目商业计划书
食品特色小镇基础设施建设工程项目资金申请报告
食品特色小镇基础设施建设工程项目节能评估报告
食品特色小镇基础设施建设工程项目行业市场前景分析报告
食品特色小镇基础设施建设工程项目资金筹措和融资平衡方案
食品特色小镇基础设施建设工程项目收益自求平衡方案
食品特色小镇基础设施建设工程项目PPP可行性研究报告
食品特色小镇基础设施建设工程项目PPP物有所值评价报告
食品特色小镇基础设施建设工程项目PPP财政承受能力论证报告
