地方政府专项债券-城乡一体化垃圾转运站建设及飞灰和应急填埋场改造项目收益自求平衡方案（含项目事前绩效评估报告）
一、项目建设的必要性
垃圾焚烧发电厂即将建成，垃圾处理厂在焚烧发电厂投运后将不再接收垃圾，并且使用年限及填埋高度未到设计年限，故考虑将现状垃圾处理厂提升改造后作为飞灰处理厂及应急填埋场使用。但现状垃圾处理厂因建厂年代较早，库区及厂区基础设施均老旧破损，急需对处理厂进行提升改造。
生活垃圾处理水平一般，中心城区并未全面配备压缩转运站，中心城区转运水平仍有待提高，主要体现在∶
1、垃圾前端收集和运输过程密闭化程度不高，对沿途环境造成了一定的污染;
2、垃圾收运以收集点为主，固定设施不足，难以保障收运系统稳定运行;
3、垃圾压缩转运站设备简易体量小，垃圾压缩效率太低;
4、垃圾压缩转运站布局分布不合理。
建设乡镇垃圾转运站，是连接垃圾产生源头和末端处理系统的结合点，起到现代城市处理垃圾的枢纽作用。它实现了城市垃圾收集与运输的集中化、压实化、封闭化。总之，妥善处理的生活垃圾，是建设优美、整洁、文明的不可缺少的条件，是保障人民正常生活、工作、保障人民的身体健康的一项重要举措，它的兴建将为建设一个和谐、文明、发达的创造必要的基础条件。
二、项目经济社会效益
1、经济效益分析
根据财务预测数据，编制国民经济效益费用流量表，计算财务盈利能力指标。经计算，本项目国民经济内部收益率≤15%，大于1%;国民经济净现值大于 0;经济效益费用比大于1。说明该项目在经济上是合理的。
本项目的建设即可加快的建设步伐，又能带动相关行业的蓬勃发展，不但满足了市场需求，对改善当地居民的生活水平和地方经济发展等方面起到了积极的促进作用。因此，本工程投产运行后，将会产生良好的社会效益、经济效益和环境效益。
2、社会效益分析
本项目的建设符合国家及地区发展地方经济的要求，能够推动区域经济的可持续发展，对于带动经济快速发展都有积极的推动作用，对建设和谐社会具有积极的推动作用。总的来说，本项目社会效益分析与社会评价良好。
综上可以看出，该项目的实施，能够完善的基础设施建设，促进城市基础设施建设和各项事业的发展，有利于改善的形象，优化投资环境，有利于适应市场需求，促进社会和谐发展，加快项目区域经济发展和城镇化进程。该项目的建设，有助于提高的区域竞争力。因此，本工程投产运行后，将会产生良好的社会效益、经济效益和环境效益。
地方政府专项债券项目收益自求平衡方案编制大纲
一、专项债券发行依据
二、区域概况
（一）城市基本情况
（二）区域经济及特色
三、募投项目基本情况
（一）实施主体简介
（二）主管部门简介
（三）项目建设背景
（四）项目建设地点
（五）项目规模及内容
（六）项目建设进度情况
四、项目投资估算及资金筹措方案
（一）投资估算
（二）资金筹措方案
（三）拟发行债券基本情况
（四）资金管理方案
五、项目预期收益、成本及融资平衡情况
（一）项目当前运营情况简介
（二）项目预期收入测算
（三）项目经营成本测算
（四）项目税金说明
（五）项目预测经营净现金流
（六）融资平衡情况
（七）压力测试
六、专项债券发行方案
（一）发行依据
（二）债券发行计划
（三）债券还本付息安排
（四）发行场所
（五）信息披露计划
（六）投资者还款保证措施
七、项目绩效目标
八、事前绩效评估
（一）项目实施的必要性、公益性、收益性
（二）项目建设投资合规性与项目成熟度
（三）项目资金来源和到位可行性
（四）项目收入、成本、收益预测合理性
（五）债券资金需求合理性
（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点
（七）绩效目标合理性
（八）其他需要纳入事前绩效评估的事项
九、总体评价
附件：
附件一：项目立项批复文件
附件二：项目变更批复文件
附件三：其他材料
关联报告：
项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
城乡一体化垃圾转运站建设及飞灰和应急填埋场改造项目投资价值分析报告
城乡一体化垃圾转运站建设及飞灰和应急填埋场改造项目可行性研究报告
城乡一体化垃圾转运站建设及飞灰和应急填埋场改造项目实施方案
城乡一体化垃圾转运站建设及飞灰和应急填埋场改造项目申请报告
城乡一体化垃圾转运站建设及飞灰和应急填埋场改造项目绩效评价报告
城乡一体化垃圾转运站建设及飞灰和应急填埋场改造项目建议书
城乡一体化垃圾转运站建设及飞灰和应急填埋场改造项目商业计划书
城乡一体化垃圾转运站建设及飞灰和应急填埋场改造项目资金申请报告
城乡一体化垃圾转运站建设及飞灰和应急填埋场改造项目节能评估报告
城乡一体化垃圾转运站建设及飞灰和应急填埋场改造项目行业市场前景分析报告
城乡一体化垃圾转运站建设及飞灰和应急填埋场改造项目资金筹措和融资平衡方案
城乡一体化垃圾转运站建设及飞灰和应急填埋场改造项目收益自求平衡方案
城乡一体化垃圾转运站建设及飞灰和应急填埋场改造项目PPP可行性研究报告
城乡一体化垃圾转运站建设及飞灰和应急填埋场改造项目PPP物有所值评价报告
城乡一体化垃圾转运站建设及飞灰和应急填埋场改造项目PPP财政承受能力论证报告
