地方政府专项债券-水环境处理及综合整治开发项目募投报告（含事前绩效评估）
一、项目建设背景
打造清洁优美水环境。（1）深入实施水污染防治行动计划，继续推进水生态文明试点城市建设，保护和疏通城市河网水系，加强非法排污查处，提高珠江、河涌城乡保洁水平。全面完成黑臭河涌的整治工作，落实“河长”责任制，建立后期维护管理的长效机制。积极推进跨界河涌水体整治。（2）加强城市集中式污水处理系统建设，继续推进污水管网改造，开展农村分散式污水治理设施建设，到2020年全市污水处理能力达到630万吨/日，城镇生活污水处理率达95%。（3）丰富滨水园林景观体系，恢复和提升城市水系生态休闲功能，建设亲水性生态堤岸，打造水清、岸绿、景美的城市。
为进一步推进本区的生态文明环境建设，提升城市面貌，改善区内的人居生活环境，吸引高端人才，改善投资环境、促进区域经济的发展，政府拟对其辖区内的水环境进行综合治理开发建设，在五年内通过“河涌整治工程”、“排水管网治理工程”、“水质净化厂建设工程”3大类型的工程建设手段，争取使本区水环境在下一个五年达到国内领先，国际一流的水平。
通过对本项目的建设，打造清洁优美水环境，不断完善城市功能、配套设施，促进城市生态文明建设，发挥城市区域协调发展、促进经济社会发展及核心城市的辐射带动作用，打造生态之城、宜居之城、人文之城，为本区在未来“十四五”的发展迎来新机遇。
本项目的建设，将打造清洁优美水环境，不断完善城市功能、配套设施，促进城市生态文明建设，发挥城市区域协调发展、促进经济社会发展及城市的辐射带动作用，打造生态之城、宜居之城、人文之城，为本区在未来“十四五”的发展迎来新机遇。
同时，项目建设将进一步推进本区的生态文明环境建设，提升城市面貌，改善区内的人居生活环境，吸引高端人才，改善投资环境、促进区域经济的发展。
二、重要性分析
为贯彻落实推动本区、开发区水环境治理及大气污染防治工作会议精神，改善宜居环境，通过对水环境综合整治，建设优质生态环境，提升宜居水平。打造山水一体亮丽的风景带，营造良好的生态环境，提高本区的基础服务水平，满足人民群众对美好生活的向往的需要，为本区污染减排提供重要保障，为本区经济发展方式的转变创造了良好的基础。项目的建设是满足《城市总体规划(2017-2035)》建设人与自然和谐共生的美丽花城的需求，是贯彻落实“同城四创”，建设可持续发展的生态文明城市的需要。
三、经济效益分析
本项目通过对基础设施的改造完善与城市生态改善改造，提升了城市文明的品位，进一步改善了本区形象。项目建设有力促进了本区城市化的建设，将有效地改善本区的投资环境。因此，本项目的建设有利于提高本区的竞争力，从而吸引更多游客，辐射带动区域整体发展，在城乡协调发展、城市新区建设方面发挥更大的作用。
四、社会效益分析
本项目的建设能有效的改善本区的基础设施环境，提高城市的社会保障程度，提升该区域的土地价值及土地利用率。此外，本项目周边分布较多的旅游企业，客流量大，对市政道路与城市生态改善的需求较为强烈，通过加大对本地区城市市政基础设施与城市生态改善的投资，促进相关产业的发展，从而从整体上推动本区经济健康、稳定的发展，为市经济的快速发展奠定良好的基础。随着良好的城市环境、齐备的城市配套，将会吸引更多的企业与人才落户本区，促进本区经济文化的稳步发展，增加本区的财政收入。
地方政府专项债券募投报告编制大纲
一、项目基本情况
（一）项目所处区域财政经济情况
（二）本地社会发展规划和行业相关规划
（三）项目情况
（四）项目立项文件或实施依据
（五）项目主体
二、项目实施重要性和经济社会效益分析
（一）重要性分析
（二）经济效益分析
（三）社会效益分析
三、项目投资估算、资金筹措方案及使用计划
（一）投资估算
（二）筹措方案
（三）项目实施安排
（四）资金使用计划
四、项目收益与融资平衡情况
（一）项目预期成本收益
（二）融资收益平衡情况
（三）总体评价
五、事前绩效评估
（一）项目实施的必要性、公益性、收益性
（二）项目建设投资合规性与项目成熟度
（三）项目资金来源和到位可行性
（四）项目收入、成本、收益预测合理性
（五）债券资金需求合理性
（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点
（七）绩效目标合理性
（八）其他需要纳入事前绩效评估的事项
六、专项债券管理
（一）债券资金概况
（二）债券资金管理
（三）职责分工
七、项目风险控制
（一）潜在风险及控制措施
（二）还款保障措施
八、其他需要说明事项
关联报告：
水环境处理及综合整治开发项目投资价值分析报告
水环境处理及综合整治开发项目可行性研究报告
水环境处理及综合整治开发项目实施方案
水环境处理及综合整治开发项目申请报告
水环境处理及综合整治开发项目绩效评价报告
水环境处理及综合整治开发项目建议书
水环境处理及综合整治开发项目商业计划书
水环境处理及综合整治开发项目资金申请报告
水环境处理及综合整治开发项目节能评估报告
水环境处理及综合整治开发项目行业市场前景分析报告
水环境处理及综合整治开发项目资金筹措和融资平衡方案
水环境处理及综合整治开发项目收益自求平衡方案
水环境处理及综合整治开发项目PPP可行性研究报告
水环境处理及综合整治开发项目PPP物有所值评价报告
水环境处理及综合整治开发项目PPP财政承受能力论证报告
