地方政府专项债券-智慧湿地项目募投报告（含事前绩效评估）

一、项目建设背景
      本项目建设符合新发展理念，是以信息网络为基础，充分整合利用互联网、物联网、人工智能、大数据、云计算等技术，实现湿地高质量发展的需要；将湿地打造成智慧湿地、高品质国家湿地公园生态文明窗口的需要；是满足人民休憩观光和提升湿地生态环境保护的需要。
      在此背景下，建设智慧湿地项目（新基建）。智慧湿地项目与新基建建设内容高度契合，如基础网络建设、数据中心建设、互联网类应用建设、人工智能/VR/物联网等技术的大规模应用。
     智慧湿地建设主要包括湿地信息网络基础设施建设、湿地能力中心建设和湿地应用服务建设三部分内容。
二、重要性分析
      项目的建设符合新发展理念，是以信息网络为基础，充分整合利用互联网、物联网、人工智能、大数据、云计算等技术，实现湿地高质量发展的需要；是全面落实《国家湿地公园信息化发展规划（2019-2021）》，将湿地打造成智慧湿地的需要；是进一步落实《国家湿地公园总体规划（2013-2022）》，将湿地建设成高品质的国家湿地公园的需要。
三、经济效益分析
      利用现代化信息技术将大大降低与湿地相关经营成本，同时借助于网络可以方便地与其他相关企业建立网络型商务联系，带动产品附加值的产生，进而促进湿地行业增值服务的发展，提升行业规模经济效益。智慧湿地建设在为游客带来公共价值与社会价值提升的同时，提升了整个城市的旅游服务环境，为我市带来更多的旅游商机，从而带动我市的景区、酒店、餐饮、购物、交通以及其他与旅游相关的服务行业的发展，将增加全市居民收入，增加本地涉旅就业人口，调整就业比例，整体拉动内需，为城市经济发展带来巨大商业价值。
四、社会效益分析
      项目建设是满足人民休憩观光和提升湿地生态环境保护的需要；湿地位于我市区最繁华的中轴线上的江心洲上，是市民“邻家”生态绿地，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持惠民利民，服务民生，改善民生。本项目的建设通过完善必要的配套设施，优化湿地生态文化景观，为游客提供更多公共活动休闲空间，提高居民生活质量和幸福指数，增强了居民湿地生态环境保护意识。
地方政府专项债券募投报告编制大纲
一、项目基本情况
（一）项目所处区域财政经济情况
（二）本地社会发展规划和行业相关规划
（三）项目情况
（四）项目立项文件或实施依据
（五）项目主体
二、项目实施重要性和经济社会效益分析
（一）重要性分析
（二）经济效益分析
（三）社会效益分析
三、项目投资估算、资金筹措方案及使用计划
（一）投资估算
（二）筹措方案
（三）项目实施安排
（四）资金使用计划
四、项目收益与融资平衡情况
（一）项目预期成本收益
（二）融资收益平衡情况
（三）总体评价
五、事前绩效评估
（一）项目实施的必要性、公益性、收益性
（二）项目建设投资合规性与项目成熟度
（三）项目资金来源和到位可行性
（四）项目收入、成本、收益预测合理性
（五）债券资金需求合理性
（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点
（七）绩效目标合理性
（八）其他需要纳入事前绩效评估的事项
六、专项债券管理
（一）债券资金概况
（二）债券资金管理
（三）职责分工
七、项目风险控制
（一）潜在风险及控制措施
（二）还款保障措施
八、其他需要说明事项
关联报告：
智慧湿地项目投资价值分析报告
智慧湿地项目可行性研究报告
智慧湿地项目实施方案
智慧湿地项目申请报告
智慧湿地项目绩效评价报告
智慧湿地项目建议书
智慧湿地项目商业计划书
智慧湿地项目资金申请报告
智慧湿地项目节能评估报告
智慧湿地项目行业市场前景分析报告
智慧湿地项目资金筹措和融资平衡方案
智慧湿地项目收益自求平衡方案
智慧湿地项目PPP可行性研究报告
智慧湿地项目PPP物有所值评价报告
智慧湿地项目PPP财政承受能力论证报告