地方政府专项债券-科技园基础设施综合开发利用项目募投报告（含事前绩效评估）
地方政府专项债券-科技园基础设施综合开发利用项目募投报告（含事前绩效评估）
一、项目建设背景
本项目的建设以科技园当前较薄弱的基础设施为着眼点，以园区交通、园区环境、园区形象、园区智慧化的全面提升优化为手段助力区内产业园区实现高质量高水平发展。
全力建设"一核"，在核心区提升一批、集聚一批先进制造业研发总部，引进一批、建设一批高端创新创业服务资源和平台，加快新型基础设施建设，完善高端城市配套，打造科技前沿趋势的未来产业创新核心区，强化辐射带动作用;加快推进"三园"建设，在核心区北部两翼和西南面，分别打造健康产业园、轨道交通装备产业园、智能家居产业园，统一品牌、统一形象、统一规划、连片开发建设"三园"，形成"总部+基地"、"专业生产+综合服务"的发展模式，拓展先进制造业发展新空间。
二、重要性分析
我区目前正在加快打造为宜业宜居的现代化产业新城，以高质量发展为目标导向，以区域集中、产业集群、开发集约为方向，建设成为以生态环境为依托、以现代产业为驱动、生产性和生活性服务融合、多元功能复合共生的先进制造业基地和产业新城。完善的基础设施和优美的工作生活环境是吸引企业进驻和人才引进的前提条件，与其发展目标相对，当前科技园仍面临着基础设施较薄弱、产业园区环境仍待提升的困境。交通方面，产业园区内多为村镇道路，部分条件相对较差;断头路较多，路网连通性较差，未能形成合理的道路等级体系;地区货运压力过大，主要交通节点易发生交通拥堵。环境方面，产业园区部分道路两侧仍存在杂草丛生、园林树木参差不齐、线缆凌乱和缺少雨水排水沟等环境问题。形象方面，目前我区各产业园区展示厅均为临时租（借）用，展厅面积较小，缺乏系统布局和先进布展技术，对科技园对外形象展示和招商引资存在负面影响。城市智慧化方面，目前科技园仅开展了局部智慧化建设试点，缺乏系统的智慧化产业园区规划和布局。
针对科技园现存问题，我区委、区政府编制了《科技园改革创新行动方案》，提出"一核三园"发展新布局，打造先进制造业高质量发展集聚区、科技创新成果转化综合实验区和全国经济营商环境改革先行示范区。其中，首要目标为实现发展空间全面优化，打造创新资源密集、辐射作用凸显的未来产业核，建设特色鲜明、配套完善的三大产业园区。同时根据科技园"十四五"发展规划（2021-2025年），明确要完善园区路网体系。形成四纵四横、内联外通的路网格局。完善园区内部骨架路网，加快推动内部道路建设和提升工作;加快推进园区外部的工程等项目建设，完成核心区环境整治提升工程。
三、经济效益分析
项目建成后，将促进该地区社会综合事业的发展，随着旅游业、餐饮服务业、商贸、房地产业等业的进一步发展，就业岗位数量将显著增多，该项目会带来更大的经济和社会效益。
四、社会效益分析
本项目的建设以科技园当前较薄弱的基础设施为着眼点，以园区交通、园区环境、园区形象、园区智慧化的全面提升优化为手段助力区内产业园区实现高质量高水平发展。
地方政府专项债券募投报告编制大纲
一、项目基本情况
（一）项目所处区域财政经济情况
（二）本地社会发展规划和行业相关规划
（三）项目情况
（四）项目立项文件或实施依据
（五）项目主体
二、项目实施重要性和经济社会效益分析
（一）重要性分析
（二）经济效益分析
（三）社会效益分析
三、项目投资估算、资金筹措方案及使用计划
（一）投资估算
（二）筹措方案
（三）项目实施安排
（四）资金使用计划
四、项目收益与融资平衡情况
（一）项目预期成本收益
（二）融资收益平衡情况
（三）总体评价
五、事前绩效评估
（一）项目实施的必要性、公益性、收益性
（二）项目建设投资合规性与项目成熟度
（三）项目资金来源和到位可行性
（四）项目收入、成本、收益预测合理性
（五）债券资金需求合理性
（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点
（七）绩效目标合理性
（八）其他需要纳入事前绩效评估的事项
六、专项债券管理
（一）债券资金概况
（二）债券资金管理
（三）职责分工
七、项目风险控制
（一）潜在风险及控制措施
（二）还款保障措施
八、其他需要说明事项
关联报告：
科技园基础设施综合开发利用项目投资价值分析报告
科技园基础设施综合开发利用项目可行性研究报告
科技园基础设施综合开发利用项目实施方案
科技园基础设施综合开发利用项目申请报告
科技园基础设施综合开发利用项目绩效评价报告
科技园基础设施综合开发利用项目建议书
科技园基础设施综合开发利用项目商业计划书
科技园基础设施综合开发利用项目资金申请报告
科技园基础设施综合开发利用项目节能评估报告
科技园基础设施综合开发利用项目行业市场前景分析报告
科技园基础设施综合开发利用项目资金筹措和融资平衡方案
科技园基础设施综合开发利用项目收益自求平衡方案
科技园基础设施综合开发利用项目PPP可行性研究报告
科技园基础设施综合开发利用项目PPP物有所值评价报告
科技园基础设施综合开发利用项目PPP财政承受能力论证报告
