地方政府专项债券-镇级供水提质增效项目募投报告（含事前绩效评估）

一、项目建设背景分析
      本项目的建设是打造生态人文家园融合发展之城的需要;项目的建设是解决群众生活用水困难，保障供水安全的需要;本项目的建设是解放农村劳动力，促进农民增收，实现乡村振兴战略的需要。
二、项目建设重要性分析
      农村饮水安全是当前农民最关心、最直接、最现实的问题，也是当前水利工作的第一任务。为贯彻落实党中央、国务院会议精神，根据《水利部办公厅关于做好"十四五"农村供水保障规划编制工作的通知》（办农水〔2020】31号）及《水利部办公厅关于做好"十四五"农村供水保障规划的补充通知》（办农水函〔2020〕205号），坚持以人为本，保障饮水安全，维护人的生命健康，本次主要解决我区各自然村饮水不安全人口的饮水问题。
三、经济效益分析
      项目投资较大，建设期的工程管理、工程设计、工程施工、工程监理会创造一定的就业机会，工程运行期也需要一定的管理维护人员，而工程项目的建设将大大促进第三产业的发展，产生的间接就业机会更多。可见，项目建设将对增加社会就业会做出一定贡献。
四、社会效益分析
      本工程属民生水利工程，在国民经济上基本可行，工程建成后对我区的经济发展和水资源的优化配置将起到积极的作用，建议加快本工程的建设，对缓解我区的水资源供需矛盾，推动我区的经济社会发展具有十分重要的现实意义。
地方政府专项债券募投报告编制大纲
一、项目基本情况
（一）项目所处区域财政经济情况
（二）本地社会发展规划和行业相关规划
（三）项目情况
（四）项目立项文件或实施依据
（五）项目主体
二、项目实施重要性和经济社会效益分析
（一）重要性分析
（二）经济效益分析
（三）社会效益分析
三、项目投资估算、资金筹措方案及使用计划
（一）投资估算
（二）筹措方案
（三）项目实施安排
（四）资金使用计划
四、项目收益与融资平衡情况
（一）项目预期成本收益
（二）融资收益平衡情况
（三）总体评价
五、事前绩效评估
（一）项目实施的必要性、公益性、收益性
（二）项目建设投资合规性与项目成熟度
（三）项目资金来源和到位可行性
（四）项目收入、成本、收益预测合理性
（五）债券资金需求合理性
（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点
（七）绩效目标合理性
（八）其他需要纳入事前绩效评估的事项
六、专项债券管理
（一）债券资金概况
（二）债券资金管理
（三）职责分工
七、项目风险控制
（一）潜在风险及控制措施
（二）还款保障措施
八、其他需要说明事项