地方政府专项债券-地方特色美食小镇项目募投报告（含事前绩效评估）

一、项目建设背景分析
      按《省旅游业发展"十四五"规划》，于本项目毗邻的文化旅游综合体是省旅游业"十四五"重点项目之一，项目占地面积3.5平方公里，开创"商业+娱乐+文化+旅游+生态"的全新商业模式，美食博物馆及国际创意城市美食文化交流中心落户于此，美食+文化旅游+生态互动的全方位沉浸体验，将吸引八方来客，寻味舌尖上的美味。随着游客增长，建设本项目将为食客提供便捷畅通的交通旅游基础设施。
      区域路网、提高路网整体效率的同时，拓展了城市发展空间，进一步改善沿线交通环境和投资环境，对带动区域经济发展，提高城市建设档次和知名度。
二、项目建设重要性分析
      1、是扩大内需、建立区域经济内循环的重要举措
      依托我市现有传统功夫文化、美食文化，将打造"功夫、美食、中医药"三大名片，力争全市旅游文化创意产业增加值成为我市经济发展支柱产业。建设本项目，将提升文化旅游项目、特色小镇的基础设施服务能力，增加旅游流量寻味美食，有助于扩大内需，提高旅游产值。
      2、改善投资环境，促进土地开发
      本项目的建设将完善新城整体布局的需要，有利于加强中心组团的形成，有利于促进与都市圈的融合，同时提高了区域交通服务水平，进一步完善了道路交通网络系统。项目是新城的重要节点，且周边规划建设有地铁、单轨，项目建成后为促进土地开发，经济发展奠定扎实的基础，对我区的经济快速发展，改善投资环境，具有巨大的促进作用。
三、经济效益分析
      本项目是政府投资项目，将直接带动固定资产投资，项目总投资100000.00万元，增加对当地建筑材料和劳动力的需求，提高地方生产总值。根据可研，每一元的公路建设投资将带动近三元的社会总产值，创造 0.4元的国内生产总值。本项目的建设，可创造**亿元的社会总产值，将为施工企业创造更多的劳动就业机会，并带动社会其他相关产业增加许多就业机会。
四、社会效益分析
      本项目建设对我区改善交通设施、提升营商环境、改善居住环境、提升城市品质有着重大意义，具有显著的社会效益。本项目建成后，不仅构建完善区域路网功能，方便交通出行、节约交通时间，为周边文化旅游设施、居住项目提供高效的配套设施服务，有助于减少车辆能耗、减少交通事故，并将提高周边土地利用价值、拓展促进城市发展空间。
地方政府专项债券募投报告编制大纲
一、项目基本情况
（一）项目所处区域财政经济情况
（二）本地社会发展规划和行业相关规划
（三）项目情况
（四）项目立项文件或实施依据
（五）项目主体
二、项目实施重要性和经济社会效益分析
（一）重要性分析
（二）经济效益分析
（三）社会效益分析
三、项目投资估算、资金筹措方案及使用计划
（一）投资估算
（二）筹措方案
（三）项目实施安排
（四）资金使用计划
四、项目收益与融资平衡情况
（一）项目预期成本收益
（二）融资收益平衡情况
（三）总体评价
五、事前绩效评估
（一）项目实施的必要性、公益性、收益性
（二）项目建设投资合规性与项目成熟度
（三）项目资金来源和到位可行性
（四）项目收入、成本、收益预测合理性
（五）债券资金需求合理性
（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点
（七）绩效目标合理性
（八）其他需要纳入事前绩效评估的事项
六、专项债券管理
（一）债券资金概况
（二）债券资金管理
（三）职责分工
七、项目风险控制
（一）潜在风险及控制措施
（二）还款保障措施
八、其他需要说明事项