政府投资项目决策评估报告-幼儿园建设项目
一、项目建设必要性
1、有利于提高项目区学前教育能力学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。
在国家新颁布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要》中把学前教育摆在国计民生的重要位置，突出强调了它的教育属性和社会公益属性，明确指出，学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业，办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。
同时提出不仅要大力发展公办教育，同时还要大力发展民办教育，发展学前教育要充分调动各方面的积极性，采取多种措施鼓励和扶持社会力量办园，为家长提供多层次、多样化的选择空间。近年来，学前教育发展很快，普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育仍是各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，“入园难”问题突出。
本项目建设可弥补项目区学前教育设施建设的不足，扩大招生规模奠定了基础，进一步推动项目区幼儿教育的快速发展。本项目按照“高起点、高标准、高质量、高层次”的标准建设建设，幼儿园教育设施和师资力量配备一流，有较强的教学能力。本项目建设，符合《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）的要求，符合幼儿教育科学规划，合理布局，进一步扩大优质教育资源，提升办园规模和效益，增强办园活力，推动幼教事业的持续、健康、协调发展的目标。
2、适应幼儿教育的需求幼儿是祖国未来的建设者，是中国社会主义事业的接班人，他们文化素质的高低直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。幼儿教育非常关键，在《教育规划纲要》中也提出，基本普及学前教育。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长。而良好的幼儿教育条件是促进儿童身心健康发展，培养儿童良好的习惯，充实儿童生活经验，提高儿童思想品德重要基础条件。项目建成后，将极大地改变“入园难”的现状，可解决800名幼儿的入园问题，消除幼儿教育房舍、交通等安全隐患，极大的方便幼儿入园，为幼儿的习惯养成、智力开发、能力培养创造良好的教育环境，为孩子将来的发展将奠定坚实的基础，极大改善学前教育落后的现状，使更多的幼儿享受到优质学前教育，促进学前教育向规范化、科学化发展。
3、是推动社会发展的需要通过社会的进步，城市的不断发展，作为社会发展的重要因素之一，“教育”也是地方乃至国家未来发展必须考量的内容。社会的发展离不开教育，教育要从娃娃抓起，通过本项目的建设进一步完善市周边地区幼儿教育现状。通过本项目的建设，在完善地区规范化幼儿教育机构的同时，为本地区教育事业的发展乃至社会的发展起到了一定的推动性作用。
4、有利于后备人才的培养幼教法规《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》中明确提出：“幼儿教育是基础教育的重要组成部分。”简单地讲：同小学教育一样，同是基础教育的重要组成部分。法规中还提出：“发展幼儿教育对于促进幼儿身心全面健康发展，普及义务教育，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义”。“人生百年，立于幼学”，当今世界各国重视发展幼儿教育的根本目的就是抢占人才培养的制高点。因此，该项目的实施将快速促进和推动基础教育复兴和发展，为提高民族素质，培养适应社会发展，符合社会建设需求的更多、更优人才奠定基础。
幼儿园建设项目政府投资项目决策评估报告编制大纲
1、项目名称
2、建设地点
3、建设单位、归口行业主管部门
3.1建设单位
3.2归口行业主管部门
4、建设规模和主要内容
4.1建设规模
4.2主要建设内容
5、总投资和资金来源构成
5.1项目总投资
5.2资金来源及构成
6、建设必要性和可行性分析
6.1项目必要性分析
6.2项目可行性分析
7、项目资金来源可靠性、财政承受能力、资金平衡方案分析
7.1资金来源可靠性分析
7.2财政承受能力分析
7.3资金平衡方案分析
8、项目可能形成的重大风险隐患以及重大项目社会稳定风险隐患分析
8.1项目可能形成的重大风险隐患分析
8.2项目社会稳定风险分析
备注：
1、是否聚焦主业发展专篇分析论证；（适用于国有企业负责实施的政府投资项目）
2、项目如涉及国土空间规划条件、生态环境保护、占用林地补偿、公益性、能耗等事项的需进行单项专篇分析论证
附表：
关联报告：
幼儿园建设项目可行性研究报告
幼儿园建设项目地方政府专项债事前绩效评价报告
幼儿园建设项目投资价值分析报告
幼儿园建设项目实施方案
幼儿园建设项目申请报告
幼儿园建设项目建议书
幼儿园建设项目商业计划书
幼儿园建设项目资金申请报告
幼儿园建设项目节能评估报告
幼儿园建设项目行业市场研究报告
幼儿园建设项目PPP可行性研究报告
幼儿园建设项目PPP物有所值评价报告
幼儿园建设项目PPP财政承受能力论证报告
幼儿园建设项目资金筹措和融资平衡方案
