政府投资项目决策评估报告-购置核磁共振等医疗设备及配套设施项目
一、项目效益分析
1、项目背景
医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求。《“健康中国2030"规划纲要》指出，推进健康中国建设，要坚持预防为主，推行健康文明的生活方式，营造绿色安全的健康环境，减少疾病发生。要调整优化健康服务体系，强化早诊断、早治疗、早康复，坚持保基本、强基层、建机制，更好满足人民群众健康需求。要坚持共建共享、全民健康，坚持政府主导，动员全社会参与，突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群的健康问题。要强化组织实施，加大政府投入，深化体制机制改革,加快健康人力资源建设，推动健康科技创新，建设健康信息化服务体系，加强健康法治建设，扩大健康国际交流合作。
目前医疗系统目前使用的医疗设备普遍陈旧老化，甚至超过10年，已不能满足广大患者不同层次的就诊需要，特别是一些影像诊断设备空缺，直接影响了相关业务的开展。
由于地方财政资金有限，部分医疗设备老旧，功能落后，且没有大型诊治医疗设备，制约了医院的发展和诊治能力提升。为填补医疗检查和医疗技术的空白，大幅提升医疗技术水平，方便广大患者就诊，进一步提升医疗卫生服务能力，满足城乡居民日益增长的健康需求长，本项目拟购置一台核磁共振、一台腹腔镜、一套胃肠镜、一台口腔CBCT机分别配备给旗医，一台CT配备给蒙医医院，一台DR配给乌里雅斯太镇社区卫生服务中心，通过加强硬件建设，补齐薄弱专业能力短板，整合推进区域医疗资源共享，形成上下联动的分级诊疗模式，切实促进基本医疗卫生服务的均等化、普惠化、便捷化。
本项目建设有利于引导优质医疗资源下沉，形成科学合理就医秩序，逐步建立符合国情的分级诊疗制度，切实促进基本医疗卫生服务的公平可及。
在此背景下，为了改善医疗系统医疗设备基础设施条件，弥补诊断救治能力业务的短板，加强对诊断、救治能力的提升，特提出了锡林郭勒盟购置核磁共振等医疗设备及配套设施项目。
2、项目效益分析
本项目拟购置医疗设备可提高的医疗诊治水平，改变因医疗设备受限而使病人外流的现状，优化区域医疗资源布局，为广大患者提供系统、连续、高效的医疗卫生服务，满足区域内人民生活的提高对医疗服务的要求，带动医疗服务的区域发展和整体水平提升。同时，通过医疗设备的提升，将极大地促进医院临床重点专科建设和发展，积累资料和经验，提高医疗技术水平和临床科研水平，以便更早地发现病变，为病人赢得最佳治疗时机将起到巨大作用，使得临床工作大踏步地上一个台阶，同时也进一步加强了医院医、教、研各项工作的开展，使医院的综合实力得以提高，医疗工作得以全面的发展。
购置核磁共振等医疗设备及配套设施项目政府投资项目决策评估报告编制大纲
1、项目名称
2、建设地点
3、建设单位、归口行业主管部门
3.1建设单位
3.2归口行业主管部门
4、建设规模和主要内容
4.1建设规模
4.2主要建设内容
5、总投资和资金来源构成
5.1项目总投资
5.2资金来源及构成
6、建设必要性和可行性分析
6.1项目必要性分析
6.2项目可行性分析
7、项目资金来源可靠性、财政承受能力、资金平衡方案分析
7.1资金来源可靠性分析
7.2财政承受能力分析
7.3资金平衡方案分析
8、项目可能形成的重大风险隐患以及重大项目社会稳定风险隐患分析
8.1项目可能形成的重大风险隐患分析
8.2项目社会稳定风险分析
备注：
1、是否聚焦主业发展专篇分析论证；（适用于国有企业负责实施的政府投资项目）
2、项目如涉及国土空间规划条件、生态环境保护、占用林地补偿、公益性、能耗等事项的需进行单项专篇分析论证
附表：
关联报告：
购置核磁共振等医疗设备及配套设施项目可行性研究报告
购置核磁共振等医疗设备及配套设施项目地方政府专项债事前绩效评价报告
购置核磁共振等医疗设备及配套设施项目投资价值分析报告
购置核磁共振等医疗设备及配套设施项目实施方案
购置核磁共振等医疗设备及配套设施项目申请报告
购置核磁共振等医疗设备及配套设施项目建议书
购置核磁共振等医疗设备及配套设施项目商业计划书
购置核磁共振等医疗设备及配套设施项目资金申请报告
购置核磁共振等医疗设备及配套设施项目节能评估报告
购置核磁共振等医疗设备及配套设施项目行业市场研究报告
购置核磁共振等医疗设备及配套设施项目PPP可行性研究报告
购置核磁共振等医疗设备及配套设施项目PPP物有所值评价报告
购置核磁共振等医疗设备及配套设施项目PPP财政承受能力论证报告
购置核磁共振等医疗设备及配套设施项目资金筹措和融资平衡方案
